中图分类号：TU3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
城市园林绿化水平是一个城市综合实力、文明程度和发展水平的具体体现和主要标志。随着生态环保理念的深入人心，园林绿化巨大的基础性作用越来越为社会各界所认知，它作为城市的重要基础设施和21世纪极具潜力的新兴产业之一，也被各级政府广泛关注。因而创建“国家生态园林城市”，不但是满足人民生活水平不断提高的需要，也是落实全面建设和谐社会这一宏伟目标的重要措施。
我局以争创国家生态园林城市为抓手，深入开展绿化彩化美化工程，提升人居环境质量；全面按照市委、市政府“引森林进城市，变园林为森林”和“大绿化”的园林战略总体部署，在今后五年发展规划必须继续解放思想，以机不可失、时不在来的紧迫感，以“咬定青山不放松”的韧劲，扎实向上，巩固“省园林城市”成果，积极开展争创“国家生态园林城市”活动，加快推进绿化生态质量，提升拓展绿地综合功能，进一步加快园林事业发展新跨越。
根据绿化可持续发展的需求，因地制宜，突出重点，统筹建设与管理，统筹公共绿化与社会绿化，统筹平面绿化与立体绿化，确保绿化系统规划的有序推进。
拓展城市生态绿化空间，提升绿化综合服务功能，提高绿地服务质量，多视角、多途径、多功能，推进城市绿化有序发展。
加大科技投入，加快技术推广，倡导规划设计人性化，群落配置生态化，材料选择自然化、资源能源节约化，推进节约型绿化建设，促进绿地的高效、可持续性发展。
继续坚持条牵头、块推进的工作机制，落实工作重心下移，做实街道绿化的工作方式，依靠法规、规范、合理协调城市建设、经济发展与生态资源保护的关系，最大程度地保护绿地、树木资源；积极研究和探索建立绿地管理的长效手段，形成常态化工作机制。
我局全面坚持“政府组织、社会参与、统一规划、因地制宜、讲求实效”的原则，以争创国家生态园林城市为抓手，加强城市绿地系统规划管理工作，加快园林绿化建设步伐；以科学管理为手段，不断提高绿化管理和养护水平；以文化建园为核心，加强公园、游园基础设施建设，提升景区品质和影响力。遵从“以人为本、因地制宜，生态优先、均衡布局”的绿地结构格局，努力建设总量增加、分布合理、功能显著、植物多样、特色凸现、景观优美的市中心城区绿地生态系统。到2016年基本建立与生态家居城市相适应的城乡绿化生态网络体系框架。
根据城市总体规划，预计2015年我市中心建成区面积达58.7平方公里，人口约59.1万。因此到2015年市中心城区绿地面积需达43451.9亩，平均每年新增园林绿地不宜少于1499.25亩，公园绿地面积每年需约增1160.3亩；实现城市绿化覆盖率56.39﹪，城市绿地率49.76﹪，人均公园绿地面积22.49平方米。
新建公共建筑屋顶绿化比例占适宜屋顶绿化的公共建筑物的25﹪以上；公共绿地枯枝落叶资源化利用率达35﹪以上；绿化有害生物危害率控制在5﹪以内；绿地常见植物种类达到490种以上。
抓紧汤显祖公园建设时间，加快推进钟岭森林公园、凤岗河公园、文昌里公园、拟砚台公园、名人文化园、玉茗公园、王安石公园等重点项目建设，完善梦湖公园后续建设，进一步提高市中心森林覆盖率，建成环城森林圈，缓解城市热岛效应，巩固良好的生态环境，全力打造“一园一特色”。
合理布局，调整城区绿化网络，新区道路全部按照“双向六车道、进口沥青柔性路面、两边各50米绿化带、人行道路沿石全部用花岗岩”的生态路、景观路标准设计建设市中心城区。重点打造南北走向的外环路、西一路、西二路、玉茗大道南延伸段、赣东大道南延伸段、文昌大道（抚河大桥-红石嘴）、抚石路，东西走向的安石大道、临川大道、迎宾大道、商业大道等十一条城市绿色长廊。在道路景观带外侧加大速生树种种植力度，丰实森林厚度。在多种乔木、大树和速生树的基础上，加强景观路的建设，不断提升城市园林绿化品位，实现“树有高度、林有厚度、绿有浓度”的目标。
按照“因地制宜、寸土不让、见缝插绿”的理念。一是旧城改造沿河布绿。结合文昌里改造建设，高标准设计建设抚河东岸景观带，完善西岸景观带建设，实现一河两岸景观交相辉映。二是要见缝插针、拆墙见绿、拆违建绿、破硬建绿。单位、学校、住宅小区要提升绿化品质，拆墙透绿与社会共享；充分利用老城区边角地，强行拆除居民违章搭建，精心设计建设小园林、小广场、小绿带，打造城市绿化小亮点。对加油站、停车场、汽车站、大型仓库等场所，实行破硬建绿，大力推广建设树阵式停车位。三是向空间要地。鼓励发展垂直绿化和屋顶绿化，强制要求大型临街建筑必须充分考虑垂直绿化的设计和建设，并将此纳入新开发住宅小区绿地验收标准和范围。
按照打造“森林”的要求，加速构建市中心城区生态绿色屏障体系，主要实施以城区内主要交通干线（高速公路两侧排水沟以外各50米，国省道、铁路两侧排水沟以外各20米，县乡道排水沟以外各10米，村道两侧排水沟以外各1-2米为通道绿化建设范围）为依托的通道绿化工程、以河流水系（河流水道和水库两侧各30米）为载体的沿水防护林工程、以荒地荒滩（吴淞高程16米以上）种植速生杨树为主的滩涂原料林建设工程和灾后重建生态修复（改造）工程等五大城郊生态绿化建设工程。加快推进城东、城南、城西、城北原有山体、水系湿地的保护。
城市绿化设计与规划，对于我国现代城市建设具有非常积极的作用，是我国城市建设过程中的重要内容。城市绿化设计与规划，能够有效维持城市生态平衡，提高生态稳定性，保证人类同自然的和谐相处，缓解生态环境恶化现象，为居民提供一个良好的生活环境，促进我国社会经济的全面发展。但是，就目前我国城市绿化设计与规划工作来说，受相关因素的影响，依旧存在一定的问题和不足，需要我们在日常工作过程中予以重视和注意。
合理的绿化设计和规划工作，对于城市环境质量的改善起到非常积极的作用。绿化设计的主要应用元素是绿色植物，绿色植物在生长过程中，能够通过光合作用对空气中的二氧化碳进行吸收，释放维持生命所需要的氧气，尤其是在城市污染越来越严重的今天，增加城市中绿色植物的数量，能够有效抑制城市中二氧化碳含量，一定程度上改善城市空气质量，对于城市居民生命来说具有非常重要的意义。同时，城市中工业企业生产过程中，会释放一定的有毒气体，对于人体健康具有非常大的威胁，部分绿色植物能够对有毒气体进行过滤和消除，保证周围居民的身体健康。同时，城市建筑过程中的粉尘以及汽车尾气，绿色植物都能起到一定的清除作用，是现代城市发展中不可缺少的重要元素。
合理的绿化设计和规划工作，对于现代城市起到有效的美化作用，提高城市的美观度。园林设计是一门集艺术和功能为一体的综合学科，园林设计将很大程度上提高城市绿化效果，是城市绿化设计与规划工作中必不可少的内容。良好的城市绿化设计与规划，能够将城市的历史积蕴和现代化发展气息紧密融合，提升城市的综合特色，促进城市美观度的提升。
目前，我国多数城市改造和建设过程中，都开始逐渐加强对城市绿化设计与规划工作的重视，以保证城市绿化工作的顺利开展，提升城市整体环境质量，提高城市的绿化效果。但是，就目前我国城市绿化设计与规划工作来说，缺乏统一的设计指标，是知道城市绿化设计与规划效率低下的重要原因。缺乏统一的设计指标，绿化施工设计过程中就会存在较大的盲目性，对绿化工程日后的维护和管理工作也造成了非常大的不便，造成严重影响。
城区改造，是我国城市建设过程中的重要内容，加强城市改造工作，是促进我国城市现代化发展的重要手段。但是，就目前我国城区改造工作来说，由于老城区人口较多，街道较狭窄，导致改造进度较为缓慢。同时，由于相关因素的制约，导致旧城区的绿化面积较小，在改造过程中，却缺乏有效的绿化土地，无形中增加了绿化成本，使得城市绿化设计与规划工作的实效性大大降低。
城市绿化设计与规划工作结束后，便需要由工程施工企业负责工程施工建设，但是，当工程项目施工结束后，绿化养护工作的缺乏，是导致城市绿化质量降低的关键问题。就目前我国城市绿化来说，居民小区绿化占重要比重，绿化建设结束后，后期养护资金无法有效补充，导致绿化养护工作无法有效开展，最终导致植被的死亡，最终影响到城市实际绿化质量。部分老小区的绿化养护费用由政府承担，但是实际养护效果却并不乐观。
目前，我国城市改造和城市建设工作正在如火如荼的开展，城市绿化设计与规划工作也伴随着城市建设工作开展着，但是，由于城市管理者缺乏对城市绿化工作的合理认识，也很大程度上导致城市绿化设计与规划工作效率低下，影响到城市绿化工作的实际效果。城市绿化必须要同城市发展相结合，不能盲目进行绿化建设，更不能照搬其他城市的绿化方法和规划模式，应该结合地区特色进行绿化建设工作，但是，目前城市绿化效果仍旧存在上述问题，影响到现代化城市的建设进度。
城市绿化设计与规划工作的开展，必须要充分参照城市主体规划思路，城市绿化设计与规划应该服务于城市主体建设，同时，城市绿化设计与规划应该充分同城市的发展状况相结合，同城市的历史、人文相融合，不能够将城市绿化设计与规划工作孤立进行，这样将严重影响到城市绿化设计与规划的实际效果。首先，城市绿化设计与规划不能影响到城市建设的整体布局、城市道路设计、城市商业区域建设等等。比如，城市绿化设计时，应该充分考虑到绿化带对道路的影响，绿化植物高度不应该阻碍道路两侧通讯线路的布置，绿化植物树冠不应该过大，以防止风力影响下植被的倾斜而影响到道路的正常通行。
城市绿化设计与规划工作，应该充分结合地域特色，突出地区浓厚的文化底蕴以及人文特色，使绿化设计能够充分凸显城市的整体美观效果，而不要使城市绿化设计结果孤立于城市整体设计之外，将会严重影响到城市形象和品位。比如，在城市绿化设计与规划时，应该充分挖掘城市的历史文化，在城市绿化区域设计时，以雕塑、植被等元素营造城市人文景观，展示城市的独特魅力。此外，城市绿化设计与规划过程中，必须要强调绿化工程的实用性，营造良好环境的同时，对居民生活提供一定的便利。比如，城市绿化设计过程中，应该重视对凉亭、小品、长椅等设施的建设，给居民提供良好的生活休闲场所，确保城市绿化设计与规划的实用性和美观性。
在城市绿化设计与规划工作开展过程中，应该重视对后期养护工作的分析和加强，使绿化工程施工结束后，后期养护工作能够有效开展，避免由于养护工作不合理而影响到绿化设计与规划效果，影响到城市绿化工程的实际效果。绿化工程的保养工作，出了除草、浇水、喷洒农药之外，还应该做好修剪、施肥和病虫害防治等工作，只有保证全面对植被的全面养护，才能够保证绿色植物的存活效率。因此，城市绿化设计与规划过程中，必须要加强对后期养护工作的安排和处理。
城市绿化设计与规划工作，是现代化城市建设过程中的重要内容，城市绿化设计与规划工作的有效开展，能够很大程度上改善城市环境质量，提高城市整体美观效果，为城市居民提供良好的生活环境。因此，必须要重视城市绿化设计与规划工作，保证我国城市化进度促进，促进我国社会经济的快速发展。
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[2] 曹勇宏.城市绿地系统建设的生态对策—— 以长春市为例[J].城市环境与城市生态，2010（5）.
[3] 蔡永立，郭佳.藤本植物适应生态学研究进展及存在问题[J].生态学杂志，2009（6）.
钢铁厂因生产性质、生产工艺流程造就了其特有的建（构）筑物外观及空间序列，形成了别具一格的工业景观。其厂区的绿化规划设计就是要在工厂总体规划的框架下，遵循因地制宜、适地适树的原则，创造出与周边环境协调、与生产物流相得益彰、彰显企业特质的生态绿色环境。专家们就工厂绿化规划设计基本原则和做法已有诸多论述，这里不再一一赘述。在此，笔者仅就多年来在钢铁厂绿化工作实践中的体会，谈谈钢铁厂绿化规划中容易被忽视的几个具体问题，与同行商榷。
深入挖掘并充分利用淘汰或废弃的有一定纪念意义或有特定结构造型的工业设备或结构件，为厂区绿化所用，以丰富厂区绿化内涵。钢铁厂生产设备技术升级改造项目会淘汰一些旧设备、腾出一些场地用于绿化，绿化规划设计时要尽可能地挖掘这些工业设备可利用的工业元素，直接或稍事加工后融入绿地内成为园林小品，以此积淀厂区绿化的文化底蕴。
平面绿化与立体绿化结合。钢铁厂多建筑密集，用地紧张，绿化用地有限。那么，厂区绿化规划要在做足平面绿化的基础上，挖掘立体绿化空间。对能直接立体绿化的建筑墙面、各类护坡选择适宜的攀缘植物进行绿化规划。铁路两侧或绿化区域狭长无法规划乔灌木的区域可规划设置立体护网，栽植攀缘植物进行绿化，既丰富了绿化层次，又起了隔离作用。工厂绿化大多以道路带状绿化为主，且道路沿线一般伴有架空管网。绿化规划时可采用复层的植物配置方式，不仅满足平面绿化，更能突出立体效果。
可绿化与不可绿化的界定。工厂绿化用地虽然有限，但也不能为了绿化而“画”绿化。为了达到绿地率指标，而不顾安全、生产、物流的实际一味规划绿地或规划选择了不适当的植物，导致不是绿化影响安全、生产、物流，就是生产、物流影响或损坏绿化植物生长，违背了工厂绿化的初衷。譬如，运送红钢坯的汽车、火车的沿途绿化规划，要么绿地与红钢车辆保持必要的距离，舍弃部分绿地；要么规划栽植低于车辆底盘的低矮植物，尽量减小高温对植物的影响。
理顺绿化与设备检修的关系。检修频次较高的生产区域一般都留有足够的专用通道、专用场地，而一些检修频次低、检修占用场地大的区域一般不规划专用场地，这时在其周边规划绿地时就要做充分的调研。如，用于原料输送的空中皮带通廊、转运站，一般两年更换一次皮带，更换作业占用场地大。针对这种情况，转运站周边进行绿化规划时就要考虑到植物移植问题，要规划选择毛细根发达耐移植、耐修剪的中小乔木或灌木，而不能规划大乔木。
绿化规划要敢于对生产、物流交通提出改进要求。绿化服务生产、服务物流交通是工厂绿化的目的，但也不能一味地依附。由于各岗位职责不同，看问题的角度不同。生产固然重要，但在生产组织过程中一定存在惯性思维和传统做法，而这种现象一定程度上给厂区绿化规划设计带来缺憾。这时，绿化规划者要敢于提出自己的想法，为生产、物流管理者优化组织流程、改进作业方式、优化物流方案提供参考。这样才能真正实现厂容绿化与生产的相得益彰，创造物流有序、整洁舒适的厂容厂貌。
把握好植物绿化为主、装饰美化为辅的关系，将绿化美化共同为厂容环境发挥作用。钢铁厂特有的生产性质，造就了不是所有生产建（构）筑物以外的区域都能以植物绿化达到美化环境的效果，如：煤气脱水器周边、电缆沟盖板、采暖管沟上等。由于煤气管网大多沿道路架设，相当一部分煤气脱水器就在道路两侧的绿地内，鉴于液体废弃物的下渗、气味以及抽废弃物的作业均会对土壤、绿化植物产生影响，绿化规划时就要考虑在不影响脱水器管理的前提下对脱水器先装饰隔离，而后再绿化或只装饰美化不绿化。沟盖板一般离地表较浅或与地表齐平，大多不美观，也无法直接绿化。紧邻道路的电缆沟盖板上可以规划成铺装便道或硬化后摆放可移动的花箱。绿地内的沟盖板上在满足盖板承重的情况下，可以规划堆微地形后再栽植浅根系植物。
具体区域的绿化设计，要统筹兼顾绿地与周边建（构）筑物及场地的标高。工厂内的周边建（构）筑物及场地因地理位置、生产工艺流程、物流交通等使得区域标高不但高差很大，而且从安全、应急避险及紧急抢险等方面对瞭望视线、地面排水等都有要求。所以，绿地设计时要因地制宜，采用砌花池、修台地、建小型湿地等多种方式，既要满足生产、抢险的要求，又要兼顾绿地养护中的蓄排水。
关于钢铁厂绿化植物规划。钢铁厂生产工艺复杂，既有露天料场、钢渣处理场等易发生二次污染的堆场，又有炼铁、焦化、烧结、炼钢等污染相对较大的冶炼区域及热轧、冷轧环境较好的成品区域，还有水厂、降压站、制氧厂等公辅区域，对环境干扰和需求的差异性较大。本照着工厂绿化生态效益优先的原则，在植物规划上要优先选择适应性强的乡土树种，且以乔灌木占主导，以乔灌花草复层布置为首选布置方式。要权衡好当前效果与长远效果确定合理的栽植密度，避免植物郁闭度高导致的生长不良，影响厂房的通风采光及出现局部有害气体淤积、不易扩散等问题。
综上所述，钢铁企业厂区绿化规划要遵循工厂绿化规划的基本通则，更要关注企业生产特性，关注绿化规划设计的细节，将基本原则具体化、灵活运用到实践中。只有这样，工厂绿化才能更好地为生产服务、为职工服务，真正成为企业文化的一部分，为企业竞争力的提升发挥
海口市城市绿线管理办法全文第一条 为了有效保护和管理城市绿地，加强生态环境建设，创造良好的宜居环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》和《海南省城镇园林绿化条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
海岸带、海防林带、江河两岸、红树林保护区、地质公园、古树名木保护范围、林地、水库周围、饮用水源保护区、铁路、公路沿线两侧等的绿地控制线的管理，法律、法规另有规定的，依照其规定执行。
第三条 本办法所称城市绿线是指城市各类绿地(公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、风景林地等)范围的控制线。
城市绿线包括现状绿线和规划绿线。现状绿线是指已经依法批准建成的城市各类绿地范围的界线;规划绿线是指规划确定的城市各类绿地范围的控制线。
第四条 市规划、园林绿化行政主管部门按照各自职责，负责城市绿线的划定和监督管理工作。
市园林绿化管理机构根据市园林绿化行政主管部门的授权，承担本市城市绿线管理的具体工作。
土地、林业、住房城乡建设、城市管理行政执法、环保、水务、交通、海洋等相关部门按照各自职责，共同做好城市绿线的监督和管理工作。
第五条 任何单位和个人应当服从城市绿线管理，有权对破坏城市绿地、违反城市绿线管理的行为进行举报。
第六条 市园林绿化行政主管部门应当会同市规划行政主管部门，依据城市总体规划组织编制绿地系统规划，报市人民政府批准，并自批准之日起30个工作日内将该规划报市人民代表大会常务委员会(以下称市人大会)和省住房城乡建设行政主管部门备案。
第七条 绿地系统规划应当确定本市园林绿化目标和规划布局，规定各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。
控制性详细规划应当明确绿化用地的界线、坐标和不同类型用地的绿化率控制指标。
修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，划定绿地界线。无需编制修建性详细规划的建设项目，应当在建筑设计方案中明确绿地布局，划定绿地界线。
第八条 市规划行政主管部门应当会同市园林绿化、土地、林业等行政主管部门根据已批准的绿地系统规划，对已建成的各类绿地和规划预留绿地划定绿线，报市人民政府批准，并自批准之日起30个工作日内报市人大会备案。
(一)已建成的和规划预留的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、风景林地等;
(二)海岸带、海防林带、江河两岸、红树林保护区、地质公园、古树名木保护范围、林地、水库周围、饮用水源保护区、铁路、公路沿线两侧等的绿地控制区域;
第十条现有公园按照现状用地范围划定城市绿线，规划公园按照规划用地范围划定城市绿线。
第十一条 道路绿地、海岸带防护绿地、江河两岸绿地和水库周边绿地等划定绿线的具体标准，按照国家及省、市相关规定执行。
第十二条市园林绿化行政主管部门应当会同规划、土地、林业等行政主管部门依据城市总体规划和绿地系统规划，在本办法施行前编制城市绿地保护目录，按照规定划定保护绿地的绿线，报市人民政府批准后向社会公布。
城市绿地保护目录应当按照保护等级编制。本市城市绿地分为下列三个保护等级：
(一)万绿园、人民公园、金牛岭公园、白沙门公园、世纪公园等占地面积5000平方米以上的公共绿地为一级保护绿地;
(二)防护绿地、风景林地和占地面积5000平方米以下的公共绿地为二级保护绿地;
前款所称城市绿线的调整，是指因减少绿地面积、改变绿地使用性质或者占用绿地等情形致使城市绿地发生变化，城市绿线需要重新划定的行为。
因公共服务设施、市政基础设施建设等特殊情形，确需调整城市绿线的，按照下列规定审批：
(一)属于一级保护绿地的，由市人民政府提出调整议案，报市人大会审议决定;
(二)属于二级保护绿地的，由市园林绿化行政主管部门会同市规划行政主管部门作出审核意见，报市人民政府批准，并自批准之日起30个工作日内报市人大会备案;
(三)属于三级保护绿地的，应当报经市园林绿化行政主管部门审查同意，由市规划行政主管部门审核批准。其中，竣工验收前申请调整的，由建设单位提出，调整标准根据建设工程规划许可证确定的绿地率和市园林绿化行政主管部门竣工验收合格的附属绿化工程现状确定;竣工验收后申请调整的，由产权单位或者业主委员会提出，涉及居住区的，报批前还应当经本小区业主大会同意。
根据城乡规划管理的需要，依法修改城市总体规划、详细规划涉及的城市绿线调整，依照城乡规划法律、法规的规定执行。
第十四条 城市绿线调整前，市园林绿化行政主管部门应当会同市规划行政主管部门组织有关部门和专家对有关情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。城市绿线调整应当提请市人大会审议决定或者市人民政府批准的，应当提出评估报告并附具征求意见的情况。
依法调整城市绿线导致一级、二级保护绿地面积减少的，市规划、土地行政主管部门应当在调整绿线前落实新的同等面积的绿化用地。
第十五条 市园林绿化行政主管部门应当会同市规划、土地、林业等行政主管部门对城市绿线范围内已建成绿地和规划预留绿地登记造册，编制现状绿线和规划绿线控制图则，建立数据库，并通过相关网站和新闻媒体向社会公开，方便公众查询和监督。
市园林绿化行政主管部门应当根据规划绿线控制图则，编制分期实施计划，完成规划绿地建设。
第十六条 城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、风景林地等，应当按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准，进行绿地建设。
因城市建设或者其他特殊情形，需要临时占用城市绿线内用地的，应当按照《海口市城镇园林绿化条例》的规定办理相关的审批手续。
第十八条 任何单位和个人不得擅自在城市绿线范围内进行经营性开发或者建设与保护绿地功能无关的其他设施。
因公共建设或者其他特殊情形需要，在城市绿线范围内铺设管线或者建设公共服务等设施的，应当依法办理有关审批手续，并按有关技术标准实施。
第十九条 在城市绿线范围内，任何单位和个人不得擅自进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
第二十条 有关行政主管部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设;对城市绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施，应当责令限期迁出。
第二十一条 市规划、园林绿化行政主管部门应当建立保护城市绿线举报奖励制度并向社会公布举报电话，及时查处城市绿线的违法行为。
第二十二条 园林绿化、规划等行政主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由有关行政机关责令改正，通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以行政处分;构成罪的，依法追究刑事责任：
(一)未组织编制绿地系统规划或者未在规定时限内将该规划报市人大会和省住房城乡建设行政主管部门备案的;
(二)未对已建成的各类绿地和规划预留绿地划定城市绿线，或者未将依法划定的城市绿线向市人大会备案和向社会公布的;
第二十三条 违反本办法第十八条的规定，擅自在城市绿线范围内进行经营性开发或者建设与保护绿地功能无关的其他设施的，由市规划、园林绿化行政主管部门依照各自职责责令停止建设，限期拆除，恢复原状，没收违法所得，依法并处罚款。
第二十四条 违反本办法第十九条规定，在城市绿线范围内擅自进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动的，由市园林绿化行政主管部门责令限期改正，恢复原状，并处一万元以上三万元以下的罚款。
第二十五条 违反本办法规定的行为，本办法未设定处罚但城乡规划、园林绿化等其他法律、法规己设定处罚规定的，依照有关法律、法规的规定处罚。
城市规划一般有七线，其中绿线是规划城市公共绿地、公园、单位绿地和环城绿地等。城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。城市绿线分为现状绿线和规划绿线，现状绿线作为保护线，绿线范围内不得进行非绿化设施建设;规划绿线作为控制线，绿线范围内必须按照规划进行绿化建设，不得改作他用。
1引言 1997年中央为进一步加强新疆生产建设兵团工作，下发中发［1997］17号文件，批准在农三师小海子垦区设立自治区直辖县级市图木舒克市。2002年9月17日，国务院下发国函［2002］82号《国务院关于同意新疆尔自治区设立县级图木舒克市的批复》，同意设立县级图木舒克市，市人民政府驻齐干却勒。2004年1月19日，图木舒克市正式挂牌成立。城市园林绿化，被誉为“活的基础设施”，是现代化城市的重要组成部分，是改善人居环境的公益事业，是生态文明的重要载体，在城市发展中具有不可替代的作用。在大力推进城市化的今天，切实加强城市园林绿化建设，对改善城市生态，促进城市可持续发展;对营造城市景观，提升城市档次品位;对优化环境，增强城市发展竞争力;对创造人居环境，提高人民生活质量等，都具有十分重要的作用。 2城市园林建设原则 以打造“南疆绿色生态明珠，塞外宜居军垦新城”为理念;以维护城市生态安全、改善人居环境、服务广大百姓为出发点;以构建功能完备的城市生态屏障、营造高标准高质量的生态景观、建设特色鲜明的绿地系统为抓手，进一步推进生态型、节约型、功能完善性城市园林绿化建设。紧紧围绕“绿化是第一环境、第一基础设施、第一生态要素、第一景观要素”的思路，实现“城市园林化、城郊森林化、道路林荫化、农田林网化、庭院花园化”这一目标。 (1)城市绿化规划与城市总体规划同行。绿化规划是总体规划的重要组成部分，是城市绿化建设的依据。绿化规划作为一项独立的专业规划，只有纳入城市总体规划，才能较好地协调、平衡同整个城市的其它各类设施的协调发展、同步建设。 (2)彰显城市特有的景观风貌和文化气息，建设具有个性特色的城市园林。每个城市都有自己的个性和特色，城市绿化规划是解决城市风貌特色问题的一个重要手段。城市园林绿化不是简单地仿效别人的风格和做法，只有重视和发展本地植物特色，才能走出一条有自己特色的园林之路。 (3)生态原则。遵循生态学原理，建设多层次、多结构、多功能、科学的植物群落，建立人类、动物、植物相联系的新秩序，达到生态美、科学美、文化美和艺术美。使生态、社会和经济效益同步发展，实现良性循环，为人类创造清洁、优美、文明的生态环境，形成良性循环的稳定城市生态系统。 (4)科技创新原则。城市园林绿化发展要建立在依靠科技的基础上，努力提高园林绿化的科技含量。注重区域性物种保护与开发研究，积极建设与城市相应的植物苗圃基地，创造独特的城市园林绿化植物景观。 (5)建养并举、养管并重原则。如不进行科学合理管养，园林设计的意图、园林绿化的生态价值、社会价值、人文价值就不能得到最大效率的发挥，园林建设必将失去意义。很好的养护可以提高市民惜绿、护绿意识，激发绿化热情，巩固绿化成果，从而促进园林绿化建设的发展。 3对策及建议 3．1强化组织领导，构建高效有力的工作机制 建市之初，市委市政府就提出了“园林靓市”战略，政府领导高度重视园林绿化工作，全市坚持城市发展、生态优先，始终把绿化建设定为城市发展的重点，成立了以市长为主任，副市长为副主任，政府相关部门领导为成员的市绿化委员会，下设办公室，具体负责日常工作。形成了主要领导亲自抓、分管领导经常抓、业务部门具体抓的绿化工作格局。 3．2加强规划建设，提升绿化规划水平 (1)加强科学规划。按照“系统规划、相互衔接、城乡一体、稳步提升”的原则，高质量、高标准的完成了《图木舒克市城市绿地系统规划》等多项规划，充分发挥规划的先导作用和统筹作用。同时把城市绿化作为一项重要内容纳入城市发展规划，不断推进绿化工作向“规划建绿”方向转变与提升。 (2)全市生态建设的可持续发展与城市总体规划相结合，以城区为重心，从规划设计入手，坚持大手笔、高品位、多元化的设计思路，注重绿化效果，力求精益求精，明确提出了“矮、绿、稀、宽、美”绿化风格，结合现有绿地分布特点以及城市大环境绿地，将城区的绿地布局结构划分为“一心一网加两环、两横三纵水相连、公园棋布建亮点”。 (3)按照园林城市标准，本着规划先行、科学指导的原则，不求“洋”，不求“奇”，只求自然、和谐。树种选择凸显“高中矮、针阔彩”，兼顾季相和色相变化，突出乡土气息，近自然特色。道路绿地采用不同品种的乡土树种集中打造宽绿地(城区道路附属绿地宽度近40米)、高密度、组团式、立体化的城市绿化风格，突出一路一树、一街一品、一街一景。单位庭院和居住小区绿化突出简洁、适用、明快、经济原则。 3．3立足大漠风情，加强城市绿地系统建设 突出加强城区公园绿地建设，目前城区已建成锦绣公园、南北湖公园等综合性公园绿地，即将规划建设滨河公园和胡杨风情带公园。狠抓城市景观道路建设，已经建成人民路、唐王城路、前海街、锦绣街等12条重要景观大道。大力推进城区单位绿化工作，积极探索垂直绿化、水体绿化新途径，丰富了景观效果，扩充了城市绿量，提升了绿化品质。城市框架拉开到哪里，绿化美化就延伸到哪里，建成区绿化美化建设实现全覆盖、零遗漏。“城在林中、林在城中、林水相依、城市与园林相互交融、人与自然和谐发展”的生态文明家园已初步形成。 3．4政府主导、社会参与 图木舒克市政府将城市绿化工作纳入政府年度工作计划和中长期发展规划之中，做到统一部署，优先发展。图木舒克市人大、政府、政协领导带头亲自组织和参与全民义务植树活动，积极投身城市绿化建设。每年3月12日植树节，市绿化委组织召开全市园林绿化工作会议，宣传倡导“多种树、种大树、优生态”主题，总结园林建设的经验与不足，安排部署当年园林绿化任务。协调组织城区单位及驻市武警官兵参加绿化活动。同时制定一系列管理办法，使全民义务植树运动步入法制化、规范化轨道，尽责率达95%以上。人们绿化家园的责任意识、关注生态的忧患意识、保护环境的法律意识日益增强，由过去的“要我种树”转变成“我要种树”全民参与、共建家园的绿化氛围已经形成。#p#分页标题#e# 3．5依法治绿，巩固园林绿化成果 结合国家、自治区相关法律法规先后出台了《图木舒克市城市园林绿化实施细则》等规章制度，建设环境保护局、绿化委、园林管理所、城管监察大队等部门联合执法，全面负责全市园林执法工作。加强绿化管理，在树木浇水、施肥、修剪、病虫害防治等环节加大力度。严格实行“绿线”管制制度，严厉查处违法占绿、毁绿和任意改变绿地性质事件。规范园林绿化市场秩序，依法对工程项目从勘察设计、施工、养护、监理等环节实施招投标管理。 4结语 生态园林城市建设是一项艰巨复杂的系统工程，图木舒克市经过10年的不懈努力，城市绿地面积达到绿地率39．47%，绿化覆盖率43．42%，人均绿地面积超过80m2，某些指标达到并超过自治区级园林城市标准，取得了喜人的丰硕成果。以环城防护绿地为依托，城区中心公园绿地为基础，道路景观绿地为骨架，广场、庭院绿地及其它绿地相交融，乔、灌、草、花搭配有致，点、线、面协调发展的城市绿地生态系统已经形成。图木舒克市将以此为契机，继续强势推动城市园林绿化建设，共建美好绿色家园，努力实现人与自然和谐发展。力争建成一座西北南疆地区“天更蓝、地更绿、水更碧、景更优”的新型生态园林城市。
园林绿化作为城市唯一有生命的基础设施，具有净化空气、调节气候、防风降噪、保持水土等功能，此外，还能美化环境、陶冶情操、给城市注入生命力、丰富文化生活。园林绿化是城市文明程度的重要标志，本文对城市的道路园林规划与设计、小区的园林规划与设计以及城市园林规划中应注意的问题进行了具体的阐述和分析。
道路的绿化是一个城市园林绿化工程的直接体现。通常我们探讨的道路绿化也即是与我们联系密切的街道绿化，道路交通性干道机动车辆行驶多，考虑到这个主要功能，分车绿带和人行绿带的宽度要稍窄一些，树种选择和设计上要注意行车视线的要求，缓解眼睛疲劳，最好具有减少噪声、吸附尘埃的作用，整体效果上以简洁有序为主，不必过于繁杂。道路绿化规划与设计应遵循下列基本原则：道路绿化应以乔木为主，乔木、灌木、地被植物相结合，不得土壤；道路绿化应符合行车视线和行车净化空气要求；绿化树木与市政公用设施的相互位置应统筹安排，并应保证树木有需要的立地条件与生长空间；植物种植应适地适树，并符合植物间伴生的生态习性；不适宜绿化的土质，应改善土壤进行绿化；修建道路时；宜保留有价值的原有树木，对古树名木应予以保护；道路绿地应根据需要配备灌溉设施；道路绿地的坡向、坡度应符合排水要求并与城市排水系统结合，防止绿地内积水和水土流失；道路绿化应远近期结合；道路绿化规划与设计除应执行本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。此外，街路景观的规划要追求整体和谐，既要体现总体风格，又要突出局部特色，为城市的园林绿化增加亮点。
居住小区的园林规划对生态环境的改善起着极其重要的作用。在小区的水环境设计中，要利用人的亲水性来让人们在工作之余，释放压力，在优美的小区环境中得到放松。近几年来，在小区园林绿化工程中，小区的水环境越来越受到重视，在住宅小区的水环境设计中较多的水体形式是：水池和喷泉。水池是小区水环境设计中用得最多的一种形式，水池的优点是节省能源，不需要太多的运作费用；人工喷泉在小区环境设计中起到点景的作用，它能在小区的中心或入口地段很容易引人注意，在需要视觉中心的地方，设置喷泉是很好的方式。小区园林绿化的设计原则是：分级设计，使小区绿地系统化，以宅间绿地为分散点，公共绿地为面，道路绿化为面，来覆盖整个小区；绿地采用开放式的形式，在有限的空间内，为居民提供一个实用、自然、温馨的休息空间；绿化主要以适合本地生长的植物造景为原则，树木搭配原则以乔灌结合，针阔混交，适当点缀花卉及爬藤植物，充分发挥植物的功用；绿化配置以植物群落为主，兼顾草坪；绿化布局的集中与分散，在绿化设计中还应考虑设计一些分散的团块绿地，形成一些相对安静的空间，利于小区住户休息和生活；绿化设计的实用性和艺术性。在规划设计中，还应充分考虑居民要求，满足小孩嬉戏，老人活动、品茶、下棋以及居民体育锻炼、健身等。实施立体绿化，把庭院绿化纳入城市绿化体系，要求所有单位和小区在绿化上必须达标，达到了把庭院绿化引向街道，把街道绿化引入庭院，互为环境，互为补充的绿化效果，努力扩大绿化面积。
在城市园林的规划与整体设计中，要充分考虑市民对园林绿化的实际需求。广场绿化应根据各类广场的功能、规模和周边环境进行设计，广场绿化应利于人流、车流集散；公共活动广场周边宜种植高大乔木。集中成片绿地不应小于广场总面积的25%，并宜设计成开放式绿地，植物配置宜疏朗通透；车站、码头、机场的集散广场绿化应选择具有地方特色的树种。集中成片绿地不应小于广场总面积的10%。纪念性广场应用绿化衬托主体纪念物，创造与纪念主题相应的环境气氛；停车场绿化设计：停车场周边应种植高大庇荫乔木，并宜种植隔离防护绿带；在停车场内宜结合停车间隔带种植高大庇荫乔木；停车场种植的庇荫乔木可选择行道树种。要建立科学合理的园林绿化网络体系，注重道路绿化与小区绿化的规划和整体布局，建设完善的防护绿地、公园绿地、生产绿地系统，在满足生态功能需要的同时，让广大市民充分享受绿化成果；抓好园林绿化的规划、建设、管理环节，实现园林绿化的全面发展；强化园林绿化的生态化导向和建设成果保护，实现园林绿化实现可持续发展。综合运用各种有效手段加强对园林绿化建设成果的保护。坚持发挥园林绿化工作的生态导向，实现园林绿化工作的可持续发展。园林绿化管理实现精细化。在绿化养护管理方面，要对所辖街路、游园、广场的乔木、亚乔木都进行了高标准的春、秋两季涂白，保护新植树木；加大了树木的施肥、浇水、打药等养护管理工作力度，提高了绿化质量。加强绿化施工资质管理，强化重点绿化工程管理及其善后工作，规范占用绿地、树木修剪、砍伐、移植等行为，使得绿化执法工作有力推进，绿化成果得到有效保护。
总之，在住宅小区的园林绿化设计中，要特别注重利用城市大环境资源，使小区与城市空间有良好的过渡与协调，为人们创造一个自然亲切的居住空间。此外，要扩大精细化管理的覆盖面，提升园林行业的整体工作水平和管理效能，规范化管理，标准化操作，严格执行建设部《城市绿化建设指标的规定》严格管理树木伐移和绿地占用审批，最大限度地保护绿化建设成果。有计划有安排地做好城市园林规划设计工作，切实做好道路与小区绿化规划与设计工作，真正实现城市园林绿化的合理布局，为推进城市园林绿化水平做出贡献。
坚持科学的发展观，以的十六大精神为指导。认真贯彻落实中央、国务院关于乡村生态环境建设、乡村可继续发展及乡村绿化工作的方针政策，策应我省实施生态经济发展战略，以提高乡村生态环境质量为目标，调动全社会力量参与乡村园林绿化建设，创建园林乡村，实施乡村可继续发展和生物多样性维护行动计划，不时提高乡村规划、建设和管理水平，促进经济社会可继续协调发展。
市区主干道绿化带面积率达25%新建项目绿化率达40%单位庭院绿化达标率达95%其中园林式居住区比例达70%各项市政公用基础设施指标均达到国家规定规范，总的目标：年城区绿地率达35%绿化覆盖率达40%人均公共绿地达到8.5平方米；新建小区绿地率达40%旧城改造与城中村改造绿地率达30%苗木自给率达80%街道绿化按道路长度普及率、达标率分别达95%和80%以上。生活污水处置率达40%垃圾无害化处置率达70%大气污染指数达二级标准，地表面水环境质量达三类标准，用水普及率达98%水质综合合格率达100%用气普及率达90%乡村万人拥有公交车辆达10标台，城区人行道铺装率达95%乡村道路亮灯率达98%人均拥有道路面积达15平方米。年市区进入国家园林乡村行列，分宜县达到省级园林县城。
1健全、完善乡村园林绿化、环境维护、文物维护的规章、实施细则（责任单位：市法制办）
3严格园林绿地规划建设审批制度。杜绝无证设计、无证施工现象（责任单位：市建设局）
6围绕我市未来发展目标。尽快形成“东南西北中”五大功能区的发展格局（责任单位：市建设局）
7编制袁河、孔目江“两江四岸”和城区控制性规划和修建性详规（责任单位：市建设局）
9组织编制乡村供水、排水、燃气、公共交通、环境卫生等专业规划（责任单位：市建设局）
11编制完成乡村规划区范围内植物物种多样性维护规划（责任单位：市林业局）
16实施公司公园绿地建设。实施市高新开发区公园绿地建设，绿地面积8万平方米以上（责任单位：公司、市高新开发区管委会）
20新建居住区严格依照园林式居住区所要求的绿地面积指标及四季见绿、三季见花的要求。
21旧居住区实施拆违建绿、拆墙建绿工程。改善居住环境（责任单位：市建设局、市林业局、市房管局、区政府、各有关单位）
22督促已建成但绿化未达标的居住区进行达标创建活动（责任单位：市建设局、市林业局、市房管局、各有关单位）
26做好居住区、庭院绿化养护管理及其他设施维护工作（责任单位：各有关单位）
27推行居住区物业管理。搞好社区服务，完善社区服务功能（责任单位：市房管局、市民政局、区政府）
28高标准、高质量建设新欣大道等新建道路绿化美化工程（责任单位：市建设局、市交通局）
29对仙来大道道路绿化进行改造。提高乡村道路绿化品位（责任单位：市建设局）
31抓好“穿衣戴帽”工程和仙来大道高压线下地工作（责任单位：市建设局、区政府、市高新开发区管委会、赣供电公司、各有关单位）
32整顿规范广告设置。公开竞标、拍卖户外广告设置权，按规定进行亮化（责任单位：市建设局）
33实施新欣大道、仙来东大道、校园路、清宜公路西段标志性进出口景观建设工程（责任单位：市建设局、市交通局）
36优化乡村景观。推行火化，建议白喜事文明化风尚（责任单位：市民政局、市公安局）
38积极开展全民义务植树活动（责任单位：市林业局、区政府、区管委会、市高新开发区管委会、市直各单位）
39适时设立仰天岗森林公园相应的管理机构,加强森林公园管理,核定生态景观维护范围。
43实施工业污染专项整治。减少污染物的排放，重点开展城工业区大气污染治理、水质维护和河水污染综合整治工作，确保乡村大气污染指数、地表水环境质量达到规定规范（责任单位：市环保局）
44实施城乡结合部、城中村环境综合整治及绿化美化亮化工程（责任单位：区政府、仙女湖区管委会、市高新开发区管委会）
46开工新建体育中心、艺术中心、立交桥、大桥、大道连接线等一批重点工程（体育中心指挥部、艺术中心指挥部、市建设局、市交通局）
㈠宣传发动：召开会议。健全组织机构，进行宣传发动，进一步营造上下结合、全民参与的创建氛围。
㈡集中实施：根据市政府整治乡村环境的要求。确保人均公共绿地面积和绿化覆盖率两大指标达到国家规范，真正做到整治一片、规划一片、建设一片、绿化一片。继续加强“乡村市容环境卫生示范路”建设，加强对街道花园、草坪、行道树的管理，确保道路整洁疏通，街景美观，基础设施齐全，绿化美化达标。开展住宅小区环境整治和建绿、造绿活动，依照“属地管理和居住小区物业化”原则，运用市场化机制组建社区服务中心和物业管理公司，高标准、高起点建立“园林居住小区”
㈢检查考核：采取民主测评、明察暗访、跟踪报道等方式组织检查考核。具体方法另行通知。
㈣年度小结：召开年度惩办会。对前三名的单位授予市乡村绿化年暨创建园林乡村活动优胜单位称号。对达到省级或部级园林单位的分别推荐和表彰，向省人民政府和国家有关部门申报授予荣誉称号。
市委、市政府统一领导下，㈠成立市乡村绿化年暨创建园林乡村工作领导小组。具体负责指导、协调全市的创建工作。其组成人员名单如下：
任副主任，领导小组下设办公室（设在市建设局）同志兼任办公室主任。工作人员从市建设局、市林业局抽调，具体负责创建活动的日常事务与协调工作。
副组长：，组长：。成员从日报社、电视台、人民广播电台抽调，具体负责宣传报道工作，收集整理历年来乡村建设、创建园林乡村活动的宣传报道资料，制作创建国家园林乡村音像宣传片。
副组长：，组长：。工作人员从市财政局、市国土资源局抽调，具体负责资金的筹措和创建经费的划拨，以及历年拨付乡村建设资金有关资料的收集。
副组长：，组长：。工作人员从市政府办、市法制办抽调，具体负责建立健全和完善乡村绿化、环境维护、文物维护的管理规章或实施细则及园林绿化规划、建设、管理、养护的有关法规文件。
工作人员从市建设局抽调。具体抓好乡村总体规划修编，组长。控规、详规和城市供水、供气、排水、公共交通、环境卫生等专业规划的编制，公园绿地、道路绿化、庭院绿化建设和改造的设计方案。
副组长：，组长：。成员从市建设局、市交通局、市水利局、市高新开发区和各指挥部办公室抽调，具体抓好城北公园江改造的绿化美化，进城景观带工程建设及道路绿化建设和改造。
副组长：，组长：。工作人员从市建设局、市林业局、市房管局抽调，具体负责居住区绿化建设和庭院绿地改造工作，做到绿地面积达标，乔灌木、花草、景观合理配置，四季见绿、三季见花，普遍开展垂直、立体绿化。
副组长：，组长：。工作人员从区政府、市高新开发区管委会、区管委会、区城南办、区城北办抽调。具体负责城乡结合部、城中村的环境整治和绿化美化工作，积极开展拆违建绿、见缝插绿，按绿地率30%规范，因地制宜搞好绿化建设。
副组长：、廖生忠，组长：。工作人员从市林业局、新钢公司、南铁地区办事处抽调，具体抓好城西南工业区、铁路城区段防护林建设和全民义务植树工作及苗圃基地建设。
副组长：，组长：。工作人员从市环保局、市水利局、新钢公司抽调，具体抓好城西南工业区大气污染、污物排放的整治及河地表水水质的治理和保护工作。
副组长：，组长：。工作人员从市林业局、市园林处抽调，具体抓好乡村绿化的科研和乡村园林植物的引种、育种工作，培育一批适应外地环境条件，具有特性、抗性的优良品种。
副组长：，组长：。成员由各指挥部办公室负责人组成，具体抓好各类市政公用设施建设。
副组长：，组长：。具体负责园林绿化行政执法工作，严格执法，依法治绿，切实维护和巩固乡村绿化效果。
副组长：，组长：。成员从市人大、市政协抽调。具体负责对主要工作任务和12个创建工作小组各项创建工作进行督导、考核、检查和协调。
具体实施“绿线管制”承担公共绿地、乡村道路绿化建设；各类新开工项目的绿地规划、配置的审查及其绿地建设的竣工验收；组织实施拆墙透绿、清障还绿、拆违建绿工程，市建设局：负责组织绿地系统规划编制。配合搞好居住区绿地改造和老居住区新绿地建设；健全与完善乡村园林绿化管理的规章制度，依照《乡村绿化条例》和《省乡村绿化管理方法》等法规、规章，查处侵占绿地和损毁花草、树木行为；负责市容环境整治和“门前三包”工作的落实，参与乡村客运市场整治。
市政公用设施建设用地的征用、划拨、发证等工作。市国土资源局：负责筹集乡村建设资金。
市水利局：负责孔目江的疏浚整治和城区水土流失防治工作。抓好沿江河城防工程建设及绿化工作。
市公安局：负责乡村交通疏通。协助有关部门开展乡村客运市场和“三车”整治工作。
市房管局：负责规范房地产开发行为。加强社区和住宅区物业管理的指导和监督，使其规范化发展；配合抓好居住区（庭院）绿地改造和老居住区新绿地建设工作。
市高新开发区：负责本辖区内的创建和城乡结合部、城中村整治、绿化美化及所属单位的门前三包”工作的落实；积极开展园林化居住区、单位的创建活动。完善社区服务功能。
推广立体垂直绿化，铁路局办事处：依照乡村规划要求搞好公园绿地建设、道路绿化、单位（庭院）绿化、居住区绿化和防护林建设；实施拆墙透绿工程。积极开展园林化居住区、单位和工厂的创建活动，达标率70%以上；规范居住区物业管理行为，搞好社区服务，完善社区服务功能；开展工业污染专项治理，狠抓工业污染防治，确保乡村大气污染指数、地表水环境质量达到规定（大气污染指数二级，地表水三级）规范；依照市容管理规定搞好自身的乡村市容环境管理和“门前三包”工作。
㈠加强领导。积极参与，密切配合，依照工作职责做好工作。县、区也应建立相应的组织机构，把创建工作列入重要的议事日程，集中时间、精力和财力抓好落实。
㈡统筹安排。结合自身实际，制定创建方案，明确创建责任，落实工作任务，找准切入点，选好突破口。要注重经常抓，抓基储抓宣传、抓特色，使市民从创建园林乡村活动中真正得到实惠，看到变化，切忌搞形式走过常
㈢明确政策。优先保证绿化用地。大力实施拆墙透绿、拆障还绿、拆违建绿工程，实现单位绿化、庭院绿化的工作效果社会共享。积极开展义务植树活动，开展认建、认养、认管绿地，组织群众建纪念林、种纪念树、养纪念草，把创建园林乡村活动与市容环境综合整治、旧城改造、美化亮化工程结合起来，与城市规划、建设、管理、经营结合起来。
从医学的角度来看，雾霾已经在很大程度上影响到了居民的健康，严重的雾霾情况甚至会增加肺病和癌症的发病几率，严重损害人民的身心健康。无霾环境的营造能够降低大众的发病几率，有利于大众的身体健康。
大众在环保的环境中工作、生活以及学习，能够与大自然亲密接触，心理容易得到满足，能够享受到与其他区域不同的环境，幸福感油然而生。
雾霾的治理是政府的工作，政府真正营造无霾的环境，能够增强大众对政府的认同感。大众能够更好地配合政府的各项工作，对于构建和谐金华起到了重要的作用。
随着商业经济的发展，金华地区越来越多的绿地面积被商业性计划开发和应用，金华地区的商业发展虽然有效地促进了区域经济发展，但是对环境有很大的负面影响。在今后的未来规划中，要进一步合理规划甚至缩小金华地区的商业用地。进一步有效地增大金华地区的绿化面积，为更多的地区披上绿衣，以有效地吸收污染物质，打造金华地区的“无霾”环境。
除了正常用地的绿地规划之外，也要注意边缘场所的应用，将边缘场所都进行绿地规划。切实充分利用边缘场所的面积，这样在提升城市美感的同时，促进了环境保护工作的开展。
对公共场地实施园林绿化。同时，对金华地区高速路出口、县河两岸、城区道路两侧、沿线实施道路景观绿化。启动并实施金华地区部分河道绿色长廊工程，在部分水域内栽植白莲、红莲等，建设县河万米景观长廊。另外，通过发挥大众力量来扩大绿化面积，切实有效地实施城区单位、庭院、住宅小区绿化工程，动员道路两侧企事业单位和居民小区在庭院和门前摆放鲜花，有条件地拆墙建绿，见缝透绿，实施小区庭院绿化。
从当前绿化的角度来看，金华地区的绿地规划多侧重地面进行。在欧美等发达国家，充分利用空间资源已经成为绿地规划的一种有效方式。在美国，很多阳台、屋顶、墙壁等，都大面积地被绿色植被所环绕。在金华地区无霾环境的营造中，相关研究人员将空间绿化、垂直绿化、屋顶绿化、树围绿化、护坡绿化、高架绿化等理念带到绿地规划中，让更多的植被装饰到城市的发展中，促进空气净化。从环境学的角度来看，植物绿化后除了滞留粉尘、吸收有害气体，防治雾霾外，这些垂直绿化挡墙还极大地削弱了公路带来的噪声污染，具有较高的生态效益。
垂直绿化是利用空间资源的一个较为显著的方式。从理论层面来看，垂直绿化主要是指充分利用不同的立地条件，选择攀援植物及其它植物栽植并依附或者铺贴于各种构筑物及其它空间结构上的绿化方式，包括立交桥、建筑墙面、坡面、河道堤岸、屋顶、门庭、花架、棚架、阳台、廊、柱、栅栏、枯树及各种假山与建筑设施上的绿化。
举一个简单的例子来说，可以充分利用屋顶空间，进行屋顶绿化设计，在区域范围内进行合理设计，能够更好地净化空气。在空间绿植种植方式上，一是地栽：沿墙面种植，带宽50～100cm，土层厚50cm，植物根系距墙体15cm左右，苗稍向外倾斜；二是容器栽植：一般种植槽或容器高度为50～60cm，宽50cm，长度视地点而定。不同的种植方式在很大程度上满足了金华地区不同环境的特点，提高了空间资源种植的成功率。
地面植被多选择乔木类的植被。乔木类页面粗糙，叶面粗糙的植物吸附颗粒的效果较好。
在空间资源的种植方面，一般可以选择爬山虎、紫藤、常春藤、凌霄、络石等植物，这些植物具有一定的美感，且价格实惠。同时，需要根据植物的向阳向阴喜好适当选择。比如络石喜阴，且耐寒力较强，适于栽植在房屋的北墙下。
绿地规划是一项复杂的工作。绿地规划工作的开展需要多个部门合作，比如园林部门、气象部门及城市规划部门等，在绿地规划在打造金华地区“无霾”环境中的实践课题研究中，除了通过与气象部门沟通了解雾霾情况之外，也与建设局等沟通了解金华地区的小区分配情况，向财政局了解每年绿地规划的资金需求现状。在这些的基础上，重视大众的看法及意见。课题通过注册“无霾之梦”的微信账号及QQ账号，多方搜集金华地区市民的意见，定期更新课题进展实际情况，接受监督，以促进课题研究各项工作的顺利开展。金华地区市民的意见汇总如下：（1）绿地规划要美观，给人耳目一新的视觉享受。（2）绿地规划要控制在一定的成本之内。（3）绿地规划真正起到净化空气的效果。
通过科学的绿地规划，金华地区的绿地面积大大增加，据不完全统计，婺城、金东二个市辖区，东阳、义乌、兰溪、永康4个县级市增加了10%的绿地面积。绿地规划能够进一步通^政府、企业及公众的努力，改善金华地区的雾霾现状，打造无霾的金华环境。
雾霾天气的影响直接给政府工作的开展施加压力，政府会进一步发挥其公共职能，为公众服务。政府通过微信等自媒体来开展绿地规划工作，切实了解民意，这样，能够进一步强化对污染的治理，确保雾霾治理的效果。在大众参与无霾环境的营造中，政府公共职能得以增强，担当意识也得以增强。
