市民购房常遇到这样的烦恼：买房时听销售说绿化率高，看沙盘也是一片绿意盎然，可到收楼才发现说好的公共绿化或挪用为停车场或严重缩水。好消息是，随着清远城市“绿色图章”制度的实施这种情况将不再出现。
日前，《清远市区工程建设项目实行“绿色图章”制度》（下简称《制度》）出台，明确提出清远市区规划区范围内所有新建、改建、扩建工程建设项目的绿化设计、施工及验收都要严格落实“绿色图章制度”。该《制度》自2021年7月1日起开始施行，有效期5年。
“绿色图章”制度是指为保证绿地系统规划和绿地率指标以及园林绿化建设符合相关规范标准，有效实施绿线管理，对各类工程建设项目的绿化的设计、施工进行审核及验收的制度。本制度“绿色图章”，即“清远市区城市绿化设计审查专用章”“清远市区城市绿化施工审查专用章”和“清远市区城市绿化验收专用章”。
该制度只要针对市区规划区范围内所有新建、改建、扩建工程建设项目的绿化的设计、施工及验收。《制度》规定，工程建设项目的绿化，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用。工程建设项目的绿地率应当符合《广东省城市绿化条例》的有关规定。
《制度》明确，市城管部门负责“绿色图章”管理工作。自然资源、开云 开云体育住建等部门按照各自职责严格把关，协同做好“绿色图章”管理工作。
在工程建设项目“工程建设许可”阶段，自然资源部门会同城管部门审查项目的绿化设计方案。城管部门应当在规定时间内依法提出审查意见，审查意见加盖“清远市城市绿化设计审查专用章”。自然资源部门应结合城管部门的审查意见核发《建设工程规划许可证》。
在工程建设项目“施工许可”阶段，施工图审查机构应加强施工图设计文件的绿化内容审查，审查合格的，送城管部门盖“清远市城市绿化建设审查专用章”。
在工程建设项目“联合验收”阶段，住建部门联合城管部门验收项目的绿化。城管部门应当在联合验收阶段组织人员负责绿化专项验收，提出验收意见，验收意见加盖“清远市城市绿化验收专用章”。
《制度》规定，经审查的绿化设计、施工图，不得擅自变更。确需变更的，应当报城管部门重新审查。自然资源、住建、城管等部门应当加强沟通协调，建立联合执法、信息共享、事中事后监管、诚信行为动态监管机制，强化对违法行为的监管和查处，确保严格执行“绿色图章”制度。
城市绿化是城市中集生态环保、休闲游憩、景观营造、文化传承、科普教育、防灾避险等多种功能为一体的空间体系，是城市唯一具有生命力的基础设施，是一个从设计到施工、管养全生命周期的艺术创作过程，其规划建设管理都需要城市绿化主管部门的行业指导和统筹把关。
此次《制度》出台主要是为了巩固国家园林城市成果，提高城市绿化规划设计、施工建设及保护管理水平，充分发挥城市绿化生态环保、休闲游憩、景观营造、文化传承、科普教育、防灾避险等等功能，营造良好人居环境。
根据清远市城市管理和综合执法局 《关于对清远市区工程建设项目实行“绿色图章”制度政策解读》，《制度》还体现了政府机构改革的优化协同高效原则，是清远城市绿化工作的重要举措，也是城市绿化工作深化改革、转变职能的必然要求。其实施，有利于自然资源、住建、城管等等部门权责一致、有主有次、流程通畅，协同做好城市绿化工作；打通了城管部门参与城市绿化规划设计、施工建设的路障；让城管部门得以从城市绿化行业发展的高度，从更好地保护管理城市绿化的角度，对建设项目绿化规划设计的合理性、规范性以及建设质量等实施有效监管，避免出现建设项目绿化建设随意性较大，绿化水平较低、绿地率难以达标的被动落后局面。
另外，《制度》的出台让城管部门参与城市绿化的规划设计、施工建设及竣工验收，发挥作用；也有利于自然资源、住建、城管等等部门协同做好城市绿化工作，提高市区城市绿化规划设计、施工建设和保护管理水平。
