道路绿地是城市园林绿地系统的重要组成部分，它直接反映了一个城市的精神面貌和文明程度，一定意义上体现了一个城市政治、经济、文化的总体水平。它们以网状和线状形式将整个城市绿地连成一个整体。道路绿地以其丰富的景观效果、多样的绿地形式和多变的季相色彩影响着城市景观空间和景观视线 城市道路绿地规划设计原则
城市区域内的道路可以分为高速公路、城市快速干道、城市主干道、次干道、支路、居住区内部道路等。城市道路规划设计应统筹考虑道路功能性质、人行车行要求、景观空间构成、立地条件、市政公用及其他设施关系，并要遵循以下原则。（1）体现道路绿地景观特色。道路绿地的景观是城市道路绿地的重要功能之一。城市主、次干道绿地景观设计要求各有特色、各具风格，许多城市希望做到“一路一树”、“一路一花”、“一路一景”、“一路一特色”等。道路绿地景观规划设计还要重视道路两侧用地，如道路红线内位于两侧的绿带，道路红线外建筑退后红线）发挥防护功能作用。改善道路及其附近的地域小气候生态条件，降温遮荫、防尘减噪、防风防火、防灾防震是道路绿地特有的生态防护功能，是城市其他硬质材料无法替代的。规划设计时可采用遮荫式、遮挡式、阻隔式手法，采用密林式、疏林式、地被式、群落式以及行道树式等栽植形式。（3）道路绿地与交通组织相协调。道路绿地设计要符合行车视线要求和行车净空要求。在道路交叉口视距三角形范围内和弯道转弯处的树木不能影响驾驶员视线通透；在弯道外侧的树木沿边缘整齐连续栽植可预告道路线形变化，诱导行车视线）道路绿地树种选择要适合当地条件。首先是适地适树，要根据本地区气候、土壤和地上地下环境条件选择适于在该地生长的树木，以利于树木的正常发育和抵御自然灾害，保持较稳定的绿地效果，切忌盲目追新。其次要选择抗污染、耐修剪、树冠完整、树荫浓密的树种。另外，道路绿地植物应以乔木为主，乔木、灌木和地被植物相结合，提倡进行人工植物群落配置，形成多层次道路绿地景观。（5）道路绿地建设应考虑近期和远期效果相结合。道路树木从栽植到形成较好景观效果，一般需要多年时间，道路绿地规划设计要有长远观点，栽植树木不能经常更换、移植。近期与远期要有计划地周全安排，使其既能尽快发挥功能作用，又能在近期、中期、远期都保持较好的形态效果。
行道树是街道绿地最基本的组成部分，在温带及暖温带北部为了夏季遮荫，冬天街道能有良好的日照，常常选择落叶树作为行道树，在暖温带南部和亚热带则常常种植常绿树以起到较好的遮荫作用。如在我国东北常用的行道树有柳、榆、杨、樟子松等，长江流域常用的有香樟、悬铃木、雪松、广玉兰等。行道树的生长环境不同于一般绿地，它的生长环境非常特殊，不但受自然条件如光、温度、空气、风、土壤、水等因素影响，还受建筑物、地上地下管线、人流、交通等人为因素的影响。而人为与自然的条件是互相影响又有联系的，因此在行道树树种选择上就应考虑它的特殊性，应该选择那些抗性强、冠幅大、寿命长的乔木。许多城市都以本市的市树作为行道树栽植的骨干树种，如北京的国槐、重庆的悬铃木等，既发挥了乡土树种的作用，又突出了城市特色。同时每个城市中根据城市主要功能，周围环境、行人行车要求的不同，采用不同的行道树，可以将道路区分开来，形成各街道的植物特色，容易给行人留下较深的印象。
(1)交叉口 为了保证行车安全，车辆在进入道路交叉口时，必须在路转角空出一定的距离。在此特定区域内不能有建筑物、构筑物、树木等遮挡司机视线的地面物，在布置植物时要使其高度不得超过轿车司机的眼睛。视距的大小，随着道路允许的行驶速度、道路坡度、路面质量情况而定，一般采用30～35m的安全视距为宜。(2)安全岛 在较宽的街道上，在道路中央可作短时间的停留，为避开车辆，使人行能安全过街而设的安全岛，其岛上留出人行停留的部分进行铺装，其他部分可种植草花或草坪。(3)交通岛 多呈圆形，起着回车及约束车道、限制车速和装饰街道的作用。目前我国大中城市所采用的圆形中心岛直径一般为40～60m。中心岛主要功能是组织环形交通，所以不能布置成供行人休息用的小游园或吸引游人的过于华丽的花坛，通常以嵌花草皮花坛为主或以修剪得低矮的常绿灌木组成的简单图案花坛，切忌采用常绿小乔木或常绿灌木，影响视线)方向岛 是指引行车方向，约束车道，使车辆减速转弯，保证行车安全，绿化布置常以草坪花坛为主，为了强调主要车道，可选用圆锥形或塔形常绿树种在指向主要干道的角端上加以强调，而在次要道路的角端上选用圆形树冠的树种以示区别。
设立分车带的目的是将人流与车流分开，机动车辆与非机动车辆分开，保证不同速度的车辆能等速前进，并能保证安全行驶。现在城市中多采用三块板的布置方式，中间设分车带，分车带的宽度，依行车道的性质和街道总宽度而定，高速公路上的分隔带宽度一般要4～5m，以能够设置阻止车辆越界和遮挡对面眩光的设施为准，过宽了没有必要。市区交通干道宽一般不低于1.5m，但有些地区把分车带搞得很宽(8m以上)，用大量的草花装饰，对于完善街道功能和改善城市生态并没有多少作用，除非这个地带是为了预留以后拓展车道宽度，否则没有必要这么做。城市街道分车绿带一般每隔75～l00m分段，干道与快速路可以再长些，尽可能与人行横道、停车站、大型商店和人流集散比较集中的公共建筑入口相结合。机动车道两侧分隔带应考虑防尘、防噪声种植，但要与视界安全问题同时考虑。分车带绿地种植多以花灌木、常绿绿篱和宿根花卉为主，分车绿带的植物配置应形式简洁，树形整齐，排列一致。在城市慢速路上分车带可以种植常绿乔木或落叶乔木，并配以花灌木、绿篱等；但在快速干道的分车带及机动车分车带上不宜种植乔木，因为由于车速快，中间若有成行的乔木出现，树干就像电线杆一样映入司机视野，产生目眩，容易发生事故。在行人乱穿马路的地方，要注意保护司机的观察视野。
关于人行道绿化带的设计，自车行道边缘到建筑红线之间的绿地称为人行道绿地，是街道绿地的重要组成部分，在街道绿地中一般占较大的比例。就其所在的位置可分为车道侧和街面侧两类。人行道绿地宽2.5m左右时可种植一行乔木或乔、灌木间隔种植，宽度6m时可种植两行乔木，10m以上时可采用多种种植方式建成道路带状花园。
对于停车场和停车港的绿化来说，沿着路边停车，将会影响交通，也会将车道变窄，如想停车可适当放宽，在路边凹入的地方设置停车港，并在周围植树，将汽车停在树荫下不致受暴晒，同时解决了停车对交通的影响，又增加了街道的美化。随着城市建设的不断发展和人民生活水平的提高，机动车辆逐渐增加，对于停车场的设立及绿化要求是很迫切的。
白银市位于黄河上游甘肃省中部干旱地区，总面积2.12万km2，其中城市建成区面积50.50km2。至2006年末，全市总人口为174.69万人，其中：城镇人口58.85万人，乡村人口115.84万人。这里地处黄土高原边缘及祁连山东余脉向腾格里沙漠过渡地带，属温带大陆性干旱气候，自然地被稀少，年降雨量很少，且时空分布不均。白银城区土壤条件极差，多为石灰性土壤，土质盐浸化严重，养分含量低，土壤瘠薄，肥力低下，加之自然生态条件恶劣，树木根本无法正常生长。过去由于城市绿地规划滞后，控制不力，不规范的房地产开发和旧城改造，导致中心城市人口密度过大，城市中心区绿地面积非常少。截至2000年底，中心城市人均公共绿地面积不足2m2。
2000年以来，在两届市委领导班子对城市绿化管理工作的高度重视和支持下，结合《白银市城市总体规划》和白银实际，于2002年编制完成了我市历史上第一个《白银市城市园林绿地系统规划》。该规划特别对重点路段，重点区域的绿化突出了城市人文自然景观的特色。经过城建及园林设计人员的共同努力，截至2006年底城市绿化覆盖率达到21.29％，人均公共绿地面积达到6.31m2，并完成了《2006－2008年白银西区园林绿化规划》，绿化水平有了前所未有的突破。
2.1景观栽植景观栽植主要是从绿地的景观角度来考虑栽植形式，可分为以下几种：
2.1.1密林式。沿路两侧栽植茂密的树木，主要以乔木再加上灌木，常绿树和地被，封闭道路，行人或汽车走入其间如入森林之中。白银城区尚无密林式的道路栽植形式。2.1.2自然式。这种绿地方式主要用于造园，路边休息所、街心、路边公园也可应用。自然式的绿地形式模拟自然景色，比较自由，主要根据地形的环境来决定。
2.1.3花园式。沿道路外侧布置成大小不同的绿化空间，有广场，有绿茵，并设置一定的园林小品，在城市建筑密集，缺少绿地的情况下，这种形势可在商业区，居住区内使用。白银市三角广场（目前尚处于绿化施工阶段）、全民健身广场（目前尚处于规划设计阶段）的绿化布置即为这种形式。
2.1.4田园式。道路两侧的园林植物都在视线以下，大都种植草坪，空间完全开敞。在城市边缘区也可与农田、菜地、苗圃、果园相邻。国道109线穿越白银城区过境段大部分地段靠近农村，当行人路过时，田园美景即可一收眼底。
2.1.5滨河式。道路一面临水，空间开阔，环境优美，是市民休息游览的良好场所。游人步道应尽量靠近水边，或设置小型广场和亲水平台，满足人们的亲水感和观景要求。按照《白银市城市总体规划》来看，将来修建的滨河东路、滨河西路就是典型的滨河式绿化形式：
2.2功能栽植功能栽植是指通过绿地栽植来达到某种功能上的效果。一般有以下几种形式。
2.2.1遮蔽式栽植：考虑要把视线的某一部分加以遮挡，以免其全貌，如街道上某一景观不好，需遮挡。
2.2.2遮荫式栽植：我国许多地方夏天比较炎热，道路上的温度很高，所以对遮荫的种植很重视。不少城市道路两侧建筑多被绿化遮挡也多出于遮荫种植的缘故。
2.2.3装饰栽植：可以用在建筑用地周围或道路绿化带，分车带两侧作局部的间隔与装饰之用。它的功能是作为界限的标志，防止行人穿过，遮挡视线，调节通风、防尘、调节局部日照等。
2.2.4地被栽植：使用地被植物覆盖地表面，如草坪等。可以防尘、防土、防止雨水对地面的冲刷，在北方还有防冰冻的作用。
2.3.1一板两带式：一条车行道，两条绿带。此种是最常见的绿化形式，多在车流量不大的街道采用。如白银城区的人民路、会师街等路段。
2.3.2两板三带式：即分成单向行驶的两条车行道和两条行道树，中间用一条绿化带隔开。多用于高速公路和入城道路。
2.3.3三板四带式：采用两条分隔带将车行道分成三块，中间为机动车道，两侧为非机动车道，加之四条绿化带。白银城区的北京路、兰州路等城市主干道都为此断面形式。
2.3.4四板五带式：利用三条分隔带将车道分成四条，互不干扰，保证了行车速度和安全。位于白银高科技产业园区的南环路也为此断面形式。
3.1城市绿地如天然过滤器，可以滞尘和净化空气考虑到白银公司铜冶炼和银光公司酸雾排放造成空气质量较差的客观事实，在市区街边及工厂和生活污染区周围发展防护隔离林带，如种植松柏类针叶树种，同时错落有致的种植国槐、柳树等，形成混交林，既有美观的景观效应，又一年四季具有很好的植被净化环境污染的效应。
3.2行道树尤其是乔木具有遮荫降温的功能据测定，夏季有树荫的地方，一般比没有树荫的地方气温要低3～6 ℃。
3.3绿地植物可以增加空气湿度据测定草坪植物的叶面积，一般是地面面积的20倍左右，通过茎、叶的蒸腾作用，能使周围空气中的水分增加20%左右。
4.1道路绿地要与城市道路的性质，功能相适应现代化的城市道路交通已成为一个多层次、复杂的系统。白银市作为西北地区的重要交通枢纽，国道109线线穿越白银市。城区的东山路、公园路、人民路、天津路、上海路、兰州路、北京路等城市交通干线构成了城市的路网的基本骨架。这些交通干线的绿化当然必须以服务交通为主。
4.2道路绿地设计要符合用路者的行为规律与视觉特征道路上的人流、车流等，都是在动态过程中观赏街景的，而且由于各自的交通目的和交通手段的不同，产生了不同的行为规律和视觉特性，设计应以人为本，不同用路者的视觉特性也是进行道路景观设计时的重要依据。
街景由多种景观元素构成，各种景观元素的作用、地位都恰如其分。一般情况下绿地应与道路环境中的道路绿地的设计应符合美学的要求。
4.4 道路绿地要选择好适宜的园林植物，形成优美、稳定的景观道路绿地中的各种园林植物，树形、色彩、香味、季相等不同，在景观功能上，也有不同的效果。白银城区兰州路外绿化带就以金丝垂柳为主，而内绿化带则用红叶碧桃效果很好。城市道路的级别不同绿地也应有所区别。主要干道的绿地标准应较高，在形式上也应较丰富。如白银城区北京路用国槐做行道树，分车带绿化间隔种植刺柏和白蜡，地被分段种植月季、小叶黄杨、红叶小檗、冬青、紫叶矮樱等灌木。在次要干道上的绿化带相应可以少一些，有的只种两排行道树。如白银城区会师街用馒头柳作行道树。
4.5道路绿地应与街道上的交通、建筑、附属设施和地下管线、沟道等配合起来为了交通安全，道路绿地中的植物不应遮挡汽车司机在一定距离内的视线，不应遮蔽交通管理标志，要留出公共站台的必要范围以及保证乔木有适当高的分支点，不致刮碰到大客车的车顶，在可能的情况下利用绿篱或灌木来遮挡汽车车灯产生的眩光，要对沿街各种建筑对绿地的各别要求和全街的统一要求进行协调。
4.6道路绿地应考虑到城市土壤条件、养护管理水平等因素白银作为国家重要的有色金属工业基地，城市内土壤成分非常复杂，一般不利于植物生长，而客土、施肥的量会受到限制，其他方面如浇水、除虫、修剪也会受到管理手段、管理水平和能力的限制，这些因素在设计上也应兼顾。
在规划城市道路红线宽度时，应同时确定道路绿地率。道路绿地率应符合下列规定。
5.2.1街道树种和地被植物的选择。白银市区内街道的环境条件都较差，路面辐射温度较高，空气干燥，土壤土质瘠薄，土层浅薄，且土壤碳酸钙含量很高，含盐碱量高达13％（树木成活率不能超过3％），pH值在7.80～9之间，加上空中、地下管线比较复杂等客观不利因素，在白银城区选择树种就显得尤为困难。要选择适应道路环境条件，生长稳定、观赏价值高和环境效益好的植物种类，对树种的要求就更为严格。
5.2.3 街道树种的配置要点①在树种的搭配上，最好做好深根树种和浅根树种相结合。如白银城区长安路“国槐+花灌木”的种植模式。②阳性树种和较耐荫树种相结合，上层树冠要栽阳性喜光树种，下层林冠可栽耐荫树种。如白银城区人民路“刺槐+冬青”的种植模式。③街道绿化带多行栽植时，最好是针叶树和阔叶树相结合，常绿树和落叶树相结合。如白银城区北京路“国槐＋刺柏” 的种植模式。④要考虑到树木生长过程，各个时期，种间、株间生长发育不同，合理搭配，使其达到较好的效果。⑤根据所处的环境条件，选择相应的滞尘、吸毒、消毒强的树种，提高净化效果。如国道109线穿越白银城区东段处于重工业区，因此选择了“臭椿＋刺柏”的种植模式。
城市道路绿地是城市建设的重要组成部分，它反映了一个城市的发展水平和园林绿化水平，体现其文化内涵，更对城市环境质量有着极为重要的作用，但要达到城市绿地社会效应、生态效应和景观效应的最佳结合，必须依赖园林绿地规划与设计的思想和方法在城市道路绿地建设中运用和实施。从对白银城区道路绿地建设的情况来看，存在诸如街道绿化与城市街旁新型建筑不协调，一些道路绿化种植形式不合理，树种单一、管理不完善等问题完全可以用绿地规划与设计方案的办法来解决。[3] 所以，园林绿化规划与设计在城市道路绿地建设中大有用武之地，作为一名园林工作者，我们应该持之以恒的钻研专业技术知识，为我国城市绿化向着更高层次发展做出贡献。
[1]郑西平.北京城市道路绿化现状及发展趋势的探讨［J］.中国园林．2001(1).
园林规划是指综合确定、安排园林建设项目的性质、规模、发展方向、主要内容、基础设施、空间综合布局、建设分期和估算的活动。园林规划包括风景名胜区规划、城市绿地系统规划和公园规划，面积较大和复杂区域的规划，按照工作阶段一般可以分为规划大纲、总体规划和详细规划。 园林规划设计主要包括，风景名胜区的园林规划设计、城市景观规划设计以及公园规划设计。城市园林规划在城市用地的规划中占有重要地位，在美化城市、保持城市生态平衡、净化空气等方面发挥着重要作用。良好的园林规划设计不仅仅能够改善人们的生活环境，还能提升城市形象，让城市拥有更美好的发展前景。
城市环境质量的高低，在很大程度上取决于园林绿化的质量，而园林绿化的质量又取决于对城市园林绿地，进行科学的布局或是规划设计。通过规划论设计，可以使园林绿地在整个城市中占有一定的位置，在各类建筑中有一定的比例，从而保证城市园林绿地的发展和巩固，为城市居民创造一个良好的工作、学习和生活环境。当前我国正处在全面建设的新时期，不仅要建设一批新城镇，还要改造大批旧城镇。因此，园林规划设计的对象主要是这些新建和需要改造的城镇和各类企事业单位。具体是指城镇中各风景区、公园、植物园、动物园、街道绿地等各个公共绿地规划设计；公路、铁路、河滨、城市道路以及工厂、机关、学校、部队等一切单位绿地的规划设计。对于新建城镇、新建单位的绿化规划，要结合总体规划进行，对于改造的城镇和原来单位的绿化规划，要结合实际城镇改造统一进行。
道路的绿化是一个城市园林绿化工程的直接体现。通常我们探讨的道路绿化也即是与我们联系密切的街道绿化，道路交通性干道机动车辆行驶多，考虑到这个主要功能，分车绿带和人行绿带的宽度要稍窄一些，树种选择和设计上要注意行车视线的要求，缓解眼睛疲劳，最好具有减少噪声、吸附尘埃的作用，整体效果上以简洁有序为主，不必过于繁杂。道路绿化规划与设计应遵循下列基本原则：道路绿化应以乔木为主，乔木、灌木、地被植物相结合，不得土壤；道路绿化应符合行车视线和行车净化空气要求；绿化树木与市政公用设施的相互位置应统筹安排，并应保证树木有需要的立地条件与生长空间；植物种植应适地适树，并符合植物间伴生的生态习性；不适宜绿化的土质，应改善土壤进行绿化；修建道路时；宜保留有价值的原有树木，对古树名木应予以保护；道路绿地应根据需要配备灌溉设施；道路绿地的坡向、坡度应符合排水要求并与城市排水系统结合，防止绿地内积水和水土流失；道路绿化应远近期结合；道路绿化规划与设计除应执行本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。此外，街路景观的规划要追求整体和谐，既要体现总体风格，又要突出局部特色，为城市的园林绿化增加亮点。
居住小区的园林规划对生态环境的改善起着极其重要的作用。在小区的水环境设计中，要利用人的亲水性来让人们在工作之余，释放压力，在优美的小区环境中得到放松。近几年来，在小区园林绿化工程中，小区的水环境越来越受到重视，在住宅小区的水环境设计中较多的水体形式是：水池和喷泉。水池是小区水环境设计中用得最多的一种形式，水池的优点是节省能源，不需要太多的运作费用；人工喷泉在小区环境设计中起到点景的作用，它能在小区的中心或入口地段很容易引人注意，在需要视觉中心的地方，设置喷泉是很好的方式。小区园林绿化的设计原则是：分级设计，使小区绿地系统化，以宅间绿地为分散点，公共绿地为面，道路绿化为面，来覆盖整个小区；绿地采用开放式的形式，在有限的空间内，为居民提供一个实用、自然、温馨的休息空间；绿化主要以适合本地生长的植物造景为原则，树木搭配原则以乔灌结合，针阔混交，适当点缀花卉及爬藤植物，充分发挥植物的功用；绿化配置以植物群落为主，兼顾草坪；绿化布局的集中与分散，在绿化设计中还应考虑设计一些分散的团块绿地，形成一些相对安静的空间，利于小区住户休息和生活；绿化设计的实用性和艺术性。在规划设计中，还应充分考虑居民要求，满足小孩嬉戏，老人活动、品茶、下棋以及居民体育锻炼、健身等。实施立体绿化，把庭院绿化纳入城市绿化体系，要求所有单位和小区在绿化上必须达标，达到了把庭院绿化引向街道，把街道绿化引入庭院，互为环境，互为补充的绿化效果，努力扩大绿化面积。
随着经济社会的发展以及人们生活水平的提高，近年来，人们对居住环境的要求逐渐提高。目前，随着汽车数量的显著增加，汽车尾气对城市的环境带来很大的影响，引起人们得密切关注。为了提升人们的居住环境水平，我们可以通过城市园林规划与设计，加大城市绿化面积，实现绿色环保的生活理念，进一步加快城市园林建设步伐，通过启动园林绿荫工程，充实道路、游园景观工程，推进园林文化工程，加速推进我国的生态园林城市建设，全面提高我国的人居环境质量。在城市园林的规划与整体设计中，要充分考虑市民对园林绿化的实际需求。广场绿化应根据各类广场的功能、规模和周边环境进行设计，广场绿化应利于人流、车流集散；公共活动广场周边宜种植高大乔木。集中成片绿地不应小于广场总面积的25%，并宜设计成开放式绿地，植物配置宜疏朗通透；车站、码头、机场的集散广场绿化应选择具有地方特色的树种。集中成片绿地不应小于广场总面积的10%。纪念性广场应用绿化衬托主体纪念物，创造与纪念主题相应的环境气氛；停车场绿化设计：停车场周边应种植高大庇荫乔木，并宜种植隔离防护绿带；在停车场内宜结合停车间隔带种植高大庇荫乔木；停车场种植的庇荫乔木可选择行道树种。要建立科学合理的园林绿化网络体系，注重道路绿化与小区绿化的规划和整体布局，建设完善的防护绿地、公园绿地、生产绿地系统，在满足生态功能需要的同时，让广大市民充分享受绿化成果；抓好园林绿化的规划、建设、管理环节，实现园林绿化的全面发展；强化园林绿化的生态化导向和建设成果保护，实现园林绿化实现可持续发展。综合运用各种有效手段加强对园林绿化建设成果的保护。坚持发挥园林绿化工作的生态导向，实现园林绿化工作的可持续发展。园林绿化管理实现精细化。在绿化养护管理方面，要对所辖街路、游园、广场的乔木、亚乔木都进行了高标准的春、秋两季涂白，保护新植树木；加大了树木的施肥、浇水、打药等养护管理工作力度，提高了绿化质量。加强绿化施工资质管理，强化重点绿化工程管理及其善后工作，规范占用绿地、树木修剪、砍伐、移植等行为，使得绿化执法工作有力推进，绿化成果得到有效保护。
在住宅小区的园林绿化设计中，要特别注重利用城市大环境资源，使小区与城市空间有良好的过渡与协调，为人们创造一个自然亲切的居住空间。此外，要扩大精细化管理的覆盖面，提升园林行业的整体工作水平和管理效能，规范化管理，标准化操作，严格执行建设部《城市绿化建设指标的规定》严格管理树木伐移和绿地占用审批，最大限度地保护绿化建设成果。有计划有安排地做好城市园林规划设计工作，切实做好道路与小区绿化规划与设计工作，真正实现城市园林绿化的合理布局，为推进城市园林绿化水平做出贡献。
以理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻的*精神，进一步树立和落实科学发展观，按照“加快转变发展方式，建设现代工业新城”的总体要求，着力推进区镇一体化建设进程，着力打造绿色生态*，着力提升工业区城市品位，着力创建一流局办，为全面实现管委会20*年各项目标作出应有贡献。
1、编制四项规划，即马鞍分区控制性详细规划、建成区广告规划、08年开发地块规划图则和航道规划。
2、实施四大工程，即路桥工程、亮化工程、绿化工程、渠化工程，完成政府性基础设施2.16亿元。
3、建设四大配套，即安镇变配套工程、钱塘江码头配套工程、污水处理三期配套工程和*电厂配套工程，完成社会化基础设施6亿元。
以《城乡规划法》颁布实施为契机，加强区镇规划统筹，实施基础设施对接，强化规划引导控制，切实推进区镇一体化建设进程。
1、区镇规划全覆盖。加强区镇规划统筹，在07年完成《马鞍分区规划》基础上，着手完成马鞍分区核心区域控制性详细规划的编制，抓好马鞍分区规划实施、控制和管理，做到区镇一体化规划到控规阶段全覆盖。
2、区镇基础设施对接。加快建设连通马鞍镇区到工业区商贸主中心的主干道路----安滨路延伸工程（迎宾路到寺桥路），为区镇规划建设一体化打好基础。该工程新建道路1.37公里，路宽24米，总3173万元，计划08年完成塘渣路基。
3、加强规划引导控制。加强镇区范围内项目建设规划引导控制，重点是引导农民公寓房、家庭工业、新农村建设和基础设施建设项目合理选址，严格控制二、三类工业项目建设，引导商贸项目向主中心集聚，确保规划引导控制落到实处。
以打造绿色生态*为理念，大力实施绿化景观工程，切实加强生态绿地养护，积极构建绿化建设新格局，不断优化城市人居环境。
1、实施绿化景观工程。实施两大景观绿化工程，新增绿地75万平方米。一是新建*大道（新围路至征海路）景观绿化工程，新增绿地58万平方米，当年完成工程进度的60%。二是建成绍兴、柯桥入口景观绿化续建工程，新增绿地17万平方米。为此，要精确研究确定建设档次定位，择优选择实力强、经验丰富的设计单位，大胆引进上海、杭州地区先进的设计理念，以四季常绿、三季有花、看木成林、层次分明的景观塑造原则，着力打造*大道两侧生态性景观林带，全力打造工业区中心绿色大道。此外，加快建成道路绿化工程实施，加大绿化“盲点”建设力度，拓展绿化生态覆盖面，使工业区形成“行在绿色间，走在花丛中”生态环境氛围。
2、加强绿地养护管理。按照绿地养护管理要求，做好工业区建成的200多万平方米绿地的养护管理工作，不断优化生态人居环境。一是加强绿化养护。通过公开招投标，引入具备养护资质且养护能力强、水平高的落实养护单位，明确养护要求和标准，进行绿地养护。二是加强监管考核。严格按照养护要求和标准，加强对养护单位的日常监管，通过每月一次养护考核，对养护质量进行考核，落实奖罚并施措施，确保绿地养护质量。三是加强绿地开挖管理。严肃查处绿地未批先挖、批后乱挖等不规范开挖行为，及时恢复开挖绿地，杜绝绿地破坏或和形象损害现象发生。
通过加强规划调控引领和加快基础设施配套建设，健全工业区发展功能，完善基础配套设施，确保全年完成政府性基础设施2.16亿元，社会化重大配套设施6亿元。
1、加强规划调控引领。一是规划先行，精心编制工业区各项规划，完成马鞍分区控制性详细规划、建成区广告规划、08年开发地块规划图则、航道规划。二是落实阳光规划，深化规划联席会议制度，有序推进规划集体民主决策。充分利用*网站载体，充实“阳光规划”内容，拓展社会监督渠道。三是强化规划审批和批后管理，对入区项目严格按工业区总体规划和控规要求，严格控制各经济指标，严格规划设计部门资质及规划方案的比选。积极实施规划公示制度，切实做好规划批前公示、批后公示，切实落实跟踪管理制度，严格进行规划验收，维护规划的公正性和严肃性。
2、提升配套承载能力。重点是通过实施四大基础设施工程和建设四大重大配套设施工程来提升配套承载能力。
实施四大基础设施工程。一是道路工程，建设安滨路延伸工程（迎宾路至寺桥路）和完成柯联路（安滨路至中心路）、北五支路、东环路工程（K4+050至开源路）工程，新建道路4.27公里。二是绿化工程，建成绍兴、柯桥入口景观工程和*大道（新围路至征海路）景观绿化工程，建设*大道（新围路至镜海路）绿化景观工程。三是亮化工程，完成南二路等8条道路的路灯安装工程，新增路灯665盏。四是渠化工程，加快建成道路交通标志标线和红绿灯等设施建设，完善道路交通设施。
建设四大重大配套设施工程。一是电力配套，加快安镇变电所续建工程建设，确保按计划建成投用。二是码头配套，加快钱塘江码头3个1000吨级液体化工泊位、PX管线及其它配套设施建设，力争按期竣工投用。三是排污配套，加快污水处理厂三期工程建设，确保在年底前工程全面完工。四是热电配套，加快*热电厂建设，完成天马热力管配套和远东热电技改项目建设。
3、提升商贸区形象。一是服务商贸项目。对引进落户的商贸三产项目主动开展服务对接，主动介入规划设计，为商贸三产项目提升规划设计标准和及早完成规划设计提供优质服务。二是提升人居理念。从“以人为本”的人居发展理念出发，充分考虑宜居因素，提高规划设计标准，积极打造品位较高的住商小区和安居小区，努力形成品位较高的*居住区块。三是加快公益配套，加强工业区学校、和*供电营业所的规划服务，力争及早启动建设。
以“内强素质、外树形象、争创一流”为载体，着力开展“一流局办”创建活动，进一步增强团队凝聚力，提高团队战斗力，全面推进规划建设各项工作。
城市环城绿色通道是城市绿化的一项重点绿化工程，更是城市的生态隔离屏障，是城市的一项标志性工程，搞好环城绿色通道，对改善城市人居环境、生态环境和环境，提高城市形象和品位具有重要作用[1]。
高邮市位于江苏中部里下河水网地区，是全国2 000多个县市中唯一以邮命名的城市。高邮城始建于公元前223多年的秦朝，已有2 230多年的建城史，因秦王嬴政在此筑高台、置邮亭，故名高邮，别称秦邮。高邮城，西傍京杭大运河和高邮湖，东临京沪高速，北到高邮经济技术开发区，南至城南新区，全市总面积1 963 km2，其中城区面积40 km2 [2]。
高邮环城道路全长24 km，主要由京杭大运河东堤和大外环2条道路组成。西环为京杭大运河东侧圩堤，长10 km，为国有土地，权属高邮市京杭运河管理处;北、东、南3环为大外环公路，长14 km，多为集体土地，权属高邮镇、卸甲镇、龙虬镇、经济技术开发区、城南新区5个镇、区。
大外环公路建成于2005年，长14 km，其中村庄、河流、道路、房屋等不宜绿化长度约4 km，可绿化长度10 km。按照两侧宽度各30～50 m的标准，高邮市于2006—2007年分2年建设，实际建成绿色通道80 hm2，既形成高标准的绿色廊道，又建成大规格的苗圃基地，树种以香樟、大叶女贞、黄山栾树、杂交落羽杉、垂柳等为主，由中标单位实施。西环路为京杭大运河东侧圩堤，权属高邮市京杭运河管理处，长10 km，绿化面积100 hm2，其中城区段4 km，绿化以广玉兰、大叶女贞、香樟、紫荆、垂柳、合欢等景观树种为主;城郊段6 km，以杨树、水杉等造林树种与大叶女贞、合欢等绿化树种相结合，由高邮市京杭运河管理处实施管理。
按照把环城路建设成“发展大道、景观大道、生态大道”的总体目标，高邮市组织林业、建设、农业、农开等部门和沿线镇区、单位及实施载体负责人，林业、绿化及相关专业技术人员，外出考察学习，并赴环城路进行实地勘察调查，共同完成工程的规划设计。设计按照“因地制宜、科学规划，景观林和经济林相结合，突出重点、分段规划”的原则，做到宜林则林、宜果则果、宜花则花、宜苗则苗、宜草则草、宜水则水。苗木栽植时，做到乔、灌、草相搭配，常绿与落叶相结合，提高绿化层次感和景观效果[2]。对集镇、村庄、交通要口等重要节点规划建设公益林，由当地政府或林业、园林部门实施，其他地段规划为商品林，面向社会招标，由中标的载体实施。
为破解环城路绿色通道建设过程中“政府少、群众不集资、绿化不停步、环境有改变、形象有提升、生态有提高”的问题，高邮市确定“市场化动作、企业化管理、自负盈亏”的原则，将沿线两侧除公益林以外的土地全部拿出来面向社会招标，采取既是绿化带，又是苗圃地，更是景观林，一举多得的方法[1]。西外环京杭大运河东堤公益林建设由京杭运河管理处负责;北外环、东外环、南外环商品林建设则由林业、建设部门牵头，制定绿化设计方案，面向社会公开招标，确定绿色通道建设的实施载体，共确定高邮市园林绿化工程公司、高邮市园艺中心等4家中标单位为实施载体，由政府部门与实施载体签订造林绿化协议，即前3年实施载体无偿使用土地，后3年实施载体按时价的一半付土地租金，由载体按照规划设计的要求组织环城路两侧的绿色通道建设;北外环、东外环、南外环重要节点的公益林，由当地政府或林业、园林部门建设。
在土地流转到位后，各个载体立即派出施工人员、大型机械进场施工，做到高起点规划、高标准设计、高要求施工。对地势较低的东外环，在绿色通道两侧统一放样，统一开挖内、外2条隔水沟，隔水沟口宽2 m以上，底宽1 m以上，深1.2 m以上，内部土地统一整理、清障，根据不同地形地貌，设计不同风格、不同类型的绿化小品;同时为保证造林成活率，提高经济效益，绿色通道内部还进行开沟，实行抬田、筑垛造林。造林质量是环城路绿色通道建设的生命线，各个实施载体都要树立质量第一的意识，在工程建设过程中，始终抓住质量这个中心，强化检查督促，提高工程质量，既要多栽树，更要栽好树;既要扩总量，更要提质量，真正做到栽一棵活一棵，栽一片成一片。苗木的好坏是林木成活率高与低的重要保证，在造林苗木使用上更要严把质量关，在绿色通道建设中严格把关，杜绝引入一些劣质苗木、人情苗木，避免大面积林木病虫害的发生。
明确实施载体后，对规划为商品林的地段，由各实施载体按照规划设计的要求，根据各自地段的地形地貌特点，提出实施方案，并经林业主管部门审核通过后，进行苗木栽植[2]。在栽植过程中，林业主管部门技术人员全程跟踪监督，严格按照绿色通道造林技术规范要求栽植树木，并在工程完成后，由市林业主管部门组织专业人员运用全球卫星定位仪(GPS)，对绿化面积逐地逐块进行检查验收，对验收结果和相关的管护措施按照规划设计的要求进行考核。验收合格的，市政府按照与实施载体签订的协议对其进行奖励，实行以奖代补政策;对验收不合格的限期完善，确保按规划要求建设好绿色通道。
环城路是城市的第一形象和窗口，区位重要，地位特殊，搞好环城路绿化意义重大。加强沿路生态建设，道路两侧建设成高标准绿色通道，必须将经济林与景观林有机结合，既考虑景观生态又考虑百姓增收，从而将环城路建设成景观大道、生态大道、形象大道。
土地是绿化的基础，更是环城绿色通道建设成功的前提。由于环城路位于城郊，战线长，涉及乡镇和单位多，涉及户数多、人口多。如靠一村一组、一家一户，各自为政建设绿色通道，建设速度、质量、效果难以保证，必须将土地流转过来，集中规划、分段建设、统一管理[3]。
要按照“因地制宜、科学规划，景观林和经济林相结合，突出重点、分段规划”等原则搞好规划设计;要聘请专业单位、专业人员进行规划设计;要根据当地的自然和人文特点进行规划设计，规划设计既要符合绿色通道的建设要求、有共性，更要能反映地方特色、有个性。
土地和资金是环城公路绿色通道建设的两大难题，而资金是最大的难题。要建立健全多元投入机制，积极吸引各类资金投向环城公路绿色通道建设。要在注重政府导向投入、企业主体投入的同时，突出社会资金广泛投入，通过明晰林权，选择立地条件好的地块，进行公开招标，落实实施载体，吸引社会资金环城路绿色通道建设与管理[4]。
[1] 施忠华，唐季云，施益明.通州市绿色通道工程杨树扦插育苗技术初探[J].上海农业科技，2009(5):110-111.
[2] 张爱礼，张伟，赵正龙.高邮:绿色通道有创新[J].中国林业，2008(20):34.
中国人多地少，城市建设用地非常紧张，而城市道路用地在城市建设用地中占有相当的比重(一般为20%左右)。随着我国经济的发展，在追求综合效益最大化以及可持续发展过程中，道路建设的意义已经不仅仅是解决交通问题，把道路沿线的土地利用、生态环保、视觉景观等多重因素综合考虑，不仅可以避免城市空间资源的浪费，缓解我国人多地少，城市建设用地不足的矛盾，而且对提升城市形象也大有裨益[1]。
如何正确的引导和评价城市道路绿地建设，一直以来受到许多学者的关注，政府决策部门对于城市道路绿化建设的重视程度也在不断加强。
我国在1991年由建设部颁布的《城市道路设计规范》（CJJ37-90）中就提出了“道路绿地率”的概念。但当时道路绿地率仅粗略的规定为15～30%，不够具体。而且由于我国在建设初期的道路设计中，过分注重车道数，因而道路绿地率往往达不到规范的要求。因此，1998年5月1日建设部《城市道路绿化规划与设计规范》颁布了工程建设标准强制性条文，其中在城市规划部分，把城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97)中的城市道路绿地率列入强制性条文，并针对红线宽度不同的道路类型分别制定绿地率指标，使之更具有操作性。
2001年7月国务院发表了关于加强城市绿化建设的通知，各大、中城市再度掀起了以细化绿地控制、提高生态质量、综合经济效益为特征的新一轮城市绿地系统规划编制工作的高潮。然而，作为控制性详细规划核心的控制指标却依然没有任何实质上的调整和完善。
由于我国开展城市道路绿地研究的时间不长，就一般城市规划用地而言，从规定性的指标到指标的要求，国家都有明确的控制标准，而对于道路绿地，则缺乏明确的控制标准。城市道路绿地的指标确定的合理性长期以来一直困扰着城市绿地规划的制定者。一方面，原有指标的制定多来自于经验估计，并无科学性；另一方面，现有指标的制定，当时并非从改善和维护城市的生态功能角度考虑，多为满足城市居民的游憩需要，因此它是否能完成其担负的城市环境生态服务功能是值得商榷的[2]。
从我国绿化规范的制度程序上来说，道路绿地指标的确定主要是通过在在一些城市调研和参考有关规范、资料的基础上制定的。目前基于城市道路绿地的需求考虑主要有以下相关研究成果：
碳氧平衡论是利用植物的固碳释氧能力，将城市地区排放的CO2转化为O2，以维持城市基木的供氧需求。城市道路空间是城市人口流动的主要场所，城市道路绿地率的控制能在道路边界范围内有效维持碳氧平衡。
污染荷载量理论的提出是由于工业发展带来的大气污染，使人们想到利用植物消除污染。植物对大气污染物的吸收、抗性等研究在上世纪六十年代就开始了，但将其成果用于城市绿地面积的确定还是近年来的新趋势。加大道路绿地的建设的幅度，在一定程度上改善了大气环境质量。
中国绝大多数的城市都面临用地紧张、土地价值悬殊的问题，因此大多城市绿地集中在城市边缘地区，造成绿地系统的不合理布局，使热岛效应加剧。不少学者的研究表明，道路绿化对调节道路附近地区的温度、湿度、降低风速都有良好的作用，从而能够补偿一部分由于城市化而受到损失的自然环境功能。
城市绿化对于噪声具在明显的减弱作用。城市道路绿地大多数情况下还承担着划分空间的功能，因此通过对道路绿地的合理规划和控制可以取得良好的降噪效果。
根据视觉心理学的原理，人往往对边界很关心。尤其是在道路行驶或行走中，人们对环境绿化的感知就依靠道路绿地来平衡。因此，道路绿化面积、绿化模式以及绿化结构的不同都会使人们产生不同的心理感受。
维持碳氧平衡 陆贵巧等（2006）从城市生态角度出发，对大连市主要行道绿化树种固碳释氧功能进行研究，为今后行道树绿化结构及功能研究奠定基础[3]。
净化大气污染 韩素梅(2001)采用人工熏气试验方法对沈阳地区主要树木净化SO2潜力进行研究，表明平均每平方公里的树木每天最高可净化SO2 13.28kg[4]。
缓解城市热岛 吴菲（2007）以北京四环以内绿化覆盖率相当、面积不同的园林林绿地作为标本，进行了绿地面积与温室效益之间关系的研究[5]。
降低交通噪音 施燕娥等（2004）研究了绿化对噪声的减弱作用以及减噪效应与绿地结构宽度、稠密程度的关系[6]。
改善视觉环境 日本环境心理学研究专家大野隆造教授（2005）研究表明：绿色在人的视野中达到25%时，皮肤温度可降低1～2℃，脉搏每分钟可减少4～8次，世界上几个有名的长寿区，其“绿视率”均达15%以上[7]。
综合因素考虑 李敏(1999)结合苏锡常地区生态绿地系统的规划，提出使用“生态要素阙值法”进行城市生态绿地的总量控制。他以苏州市为例，运用市域农业的土地承载力和碳氧平衡两组生态要素作为绿地规划的共扼限定因子进行了规划[8]。
目前，国内对于我国城市道路绿地指标方面的研究，还停留在90年代的研究成果，与我国新时期的城市建设不能同步。对于城市道路绿地面积该达到怎样的覆盖水平才能满足城市景观和改善城市生态环境功能的需要还无定论。
因此，对现有方法的缺陷进行改进，结合具体城市道路绿地的功能和需求，构建与城市总体规划相耦合相渗透的指标体系，确定满足城市生态系统服务功能的指标标准，对于城市道路绿地控制性规划编制工作有现实的指导意义；对于城市道路绿地评比有着重要的现实意义；对于城市环境建设的可持续发展具有重要意义。
城市道路绿地系统规划作为城市绿地系统规划的一个子系统，对其在城市绿地系统中所承担的功能和定位可以从以下几方面来分析：
从土地利用的范围限制来说，道路绿地在我国城市规划专业范畴中专指公共道路红线范围内除铺装路面以外全部绿化及园林绿地、交通安全岛和分车带等绿化空间。由于城市道路绿地立地环境的特殊性，其绿化过程中还必须考虑市政管网、建筑界限、安全视空间等因素，因此，道路绿地相比其他专类绿地的土地利用更具有局限性和原则性。
从城市生态的功能需求来说，城市道路绿地在有限的空间内几乎囊括了园林绿地所能承担的一切生态功能。不仅具有改善道路本身和道路两侧地段的气候、卫生状况，使行人和道路两侧建筑房间内免受阳光过分的曝晒、大气污染、噪声污染等功能，而且在提高城市生态质量方面尤为显著。城市道路绿地的网络型布局，把城市的生态建设蔓延到了城市的每一个角落，是城市生态建设的大动脉。
从人居环境的质量保证来说，城市道路绿地作为人居环境中最基本的绿地类型，它是城市人居环境质量的根本保证。据调查居民每天花费在路上的时间达2～3h，因而城市道路绿地的质量会直接反映到大众日常的生活中去。
如何从城市规划及交通规划的阶段就开始实施与城市总体规划相耦合、同时面向城市生态和人居环境的城市道路绿地规划控制，就是本文所提出的城市道路绿地指标制定的基本准则。
城市道路绿地规划涉及植物景观长期的生态演替过程，因此，基于城市道路绿地的功能定位，建立不同现状条件下的不同控制重点，由强制控制向引导控制演变，尝试建立三层指标控制体系。
位控是保证城市道路绿地规划与城市总体规划相一致的首要前提, 是基于土地利用范围要求的强制性控制，是指对用地范围和绿化位置的控制，依赖各种“控制线”和“规范条例”来实现；量控是城市生态系统平衡的基本需求, 是基于城市生态功能的数量上的控制，是由一维指标控制向二维指标控制的演变和发展，通过一些指标值，如绿量、绿化覆盖率、绿地结构指标等来实现；质控则是基于前二者基础之上理想的城市人居环境, 是针对人居环境质量的指标控制要求，对建设后所达到的使用效果和视觉效果的控制，这种控制是对前二者的贯彻执行基础上的质量控制。
绿地率指标源于城市建设行业，在城市建设中，由于其易于用普通方法统计，且城市规划、建设和管理各个阶段都易于控制，能准确反映城市绿地状况和大概反映城市下垫面绿化状况，因此与国外同行业指标的可比性强，该指标已经上升为城市绿地规划控制的主要指标。
但是在实施管理中，道路绿地率并不能全面的对绿地规划取得有效控制，只是对城市下垫面绿化状况的一个土地利用的控制，而这一指标标准距离满足城市的生态需求及城市景观发展需求等标准相差甚远，因此建议引入一些更为科学合理、具有指导意义的相关道路绿地指标。因此建议在城市道路绿地指标中引入二级控制指标，以协调道路绿地的多维度控制。对于城市道路绿地的规划控制，从统计方法和与国际接轨的统一性来考虑，道路绿地率指标仍应作为一级控制指标，统领和反映二级指标。
该类指标是道路绿地规划所必须满足的一系列强制性规定，通过道路红线和用地边界确定用地范围即规划范围。为使道路绿地更好发挥其生态功能，协调道路与相关市政设施的关系和行车安全要求，对于道路视距、视线及绿化栽植与管线的关系作了统一的相关技术规定，以期在有限的空间范围内，为道路空间创造更多的绿地空间。
对于城市道路用地而言，绿地面积多势必影响到其组织交通的能力，道路绿地亦非越多越好，只有也交通空间达到一个相对平衡状态才能发挥城市最大的综合效益。因而，绿地的结构形态组成反映绿地生态作用发挥的程度。因此，需要引入绿量、绿地覆盖率、绿带宽度等指标来反映道路绿地的生态效益。这一类指标的总量值体现为绿量最低阈值,即估算并确定城市生态环境所要求的最小绿化量值，这是确定一系列规划指标的基础和依据[9]。
道路绿地涉及到的是生态景观演替和生物群落功能完善的一个不断更新的过程，因此城市道路绿地的质量是一个动态的衡量因素。城市环境的主体是“人”，城市道路绿地是人日常生活中最基本的公共绿地空间，因此衡量城市道路绿地质量的决定性因素，还应该是人的感受。在基本达到生态平衡需求的基础上提出“人均道路绿地面积”和“绿视率”指标，以期能直观的反映人均道路绿地享有量和视觉环境质量。与“绿地率”等指标相比，“绿视率”更能反映绿化环境的质量，更贴近人们的生活。“绿视率”概念的提出，为城市绿化质量的优劣提供了一个全新的衡量角度，为城市景观绿化的设计提供了一条新的思路，真正地实现了景观绿化设计中“以人为本”的设计思想，具有现实的指导意义[10]。
本文提出了以“位控”+“量控”+“质控”为核心的控制引导体系，上述指标有其可操作性的一面，但某些指标的实现显然会受到场地条件的限制，例如：在某些高密度的城市道路路段，在道路红线的有限范围内难以平衡其所产生的环境污染，因此，在用地面积难以达到需求的情况下，开发道路立体绿化形式或改善道路绿化结构模式，来缓解环境压力。
很显然，城市道路绿地的特殊性使其绿地控制指标的建立更具有紧迫性。但伴随着我国高速城市化进程，高密度中心城区绿地与城市道路绿地面临着类似的环境压力，如何在有限空间内最大限度地改善城市环境质量，既是环境问题也是经济问题。
[2]王月菡. 基于生态功能的城市森林绿地规划控制性指标研究_以南京市为例. 南京林业大学，2004
[3]陆贵巧，等. 大连市主要行道绿化树种固碳释氧功能研究. 河北农业大学学报，2006，29（6）: 50-51
[4]韩索梅，等. 沈阳地区主要树木绿化定额初探.辽宁林业科技，1998（2）：174-179
[5]吴菲，等. 城市绿地面积与温湿效益之间关系的研究. 中国园林，2007（6）：71-74
[6]施燕娥，等. 城市绿化降噪初探.兵团教育学院学报，2004，14（1）：40-43
[7]邓小军. 绿化率绿地率绿视率. 广角镜，2002（6）：75-78
[8]李敏. 城市绿地系统与人居环境规划.北京:中国建筑工业出版社，1999
[9]刘滨谊，等. 中国城市绿地系统规划评价.指标体系的研究. 城市规划汇刊，2002（2）：27-29开云体育 kaiyun.com 官网入口开云体育 kaiyun.com 官网入口开云体育 kaiyun.com 官网入口
