2017年,在市委、市政府的正确领导下,市园林局以建设生态绿城、创建国家生态园林城市、建设花园城市为抓手,实现由重建设向重管养转型,推动园林绿化事业更好、更快发展,全面完成各项目标任务。截止2017年底,城市绿地总面积达10386.52公顷,新增绿地177.32公顷,建成区绿地率39.1%、绿化覆盖率43.11%(城镇绿化覆盖率39.63%),城区人均公园绿地面积14.85平方米。先后荣获国家森林城市创建工作先进集体、全国文明城市建设工作集体嘉奖、2016年度市级机关作风建设优秀单位等荣誉称号。
1.绿地规划不断优化。结合《常州城市总体规划修编》的契机,快速启动新一轮《常州市城市绿地系统规划2016-2035》编制,已委托常州市规划院启动修编;委托市园林学会完成《常州市道路绿化安全设计规范》编制。会同市规划局在已经划定公布的第一批16个已建成公园绿地绿线个公园绿地绿线划定,并在局网站公布。开展城市公园绿地服务圈、林荫路和绿道的规划建设专项情况调查。
2.创建目标有效落实。围绕市委、市政府确定的创建目标积极开展各项创建工作,结合全市生态绿城建设计划,督促指导辖市区开展集镇绿化提升工程,指导武进区雪堰镇创成“国家园林城镇”。根据省厅最新政策要求,认真对照省级生态园林城市标准和评分细则,做好创建的摸排准备工作,初步排查了创建国家生态园林城市园林绿化方面的现状和问题。11月1日,市政府召开创建“国家生态园林城市”工作部署会,要求各辖区政府、市有关部门要高度重视,周密部署,对照省标和国标排查问题差距,细化目标任务,有序组织推进落实。市园林局将按照《常州市创建“国家生态园林城市”实施意见》,分解市各部门创建“生态园林城市”具体目标任务,加强各相关职能部门协作配合,形成推进合力。
3.创建氛围逐步形成。连续第七年组织市民义务植树活动,同时组织开展手机短信和网络捐赠植树护绿活动。积极与媒体互动,完成《为常州幸福树增绿添花》《创生态园林市,建宜居花园城》《常州古老月季》《城在景中居在园中乐在心中》等5个专版,组织召开8场媒体见面会,推广发布新闻报道522篇,积极营造创建国家生态园林城市的浓厚氛围。
1.花园城市建设扮靓龙城。开展常州中心城区“六横六纵二环五区多点”的花满城专项建设工程,完成核心区花园城市建设一期、高架垂直绿化增绿工程、高架两侧空闲地块景观花卉提升工程、运河沿岸垂直绿化工程等项目。积极引导和带动社会多途径参与认建认养、花园单位建设,促进花卉进万家,营造“花意生活”的浓厚氛围。完成市地税局、新北实验学校、公园等花园单位示范工程建设,提供常州大学西太湖校区、港华燃气办公楼花园单位设计咨询。
2.绿化工程建设成效显著。按照“政府推动、社会参与”的思路,组织参加第十四届中国杜鹃花展(荣获布置艺术奖金奖),有序推进第十届江苏省园艺博览会常州园建设工程、第八届中国(绵竹)月季展常州展园建设工程。开展“戈裕良杯”等园林绿化优质工程评选工作,溧阳市昆仑转盘城市出入口绿化一标段工程等21个项目被评为2017年度常州市园林绿化优质工程奖“戈裕良杯”,延政西路绿化提升工程等3项工程被评为省优质工程奖“扬子杯”。
3.花文化事业不断发展。以“市民赏花月历”为品牌,做好做足城市花园文章。与常州大学成立“常州(常州大学)园林文化研究院”,助推园林文化传承创新内涵。“常州市城市花文化事业发展”研究课题成果通过专家验收,为常州市花文化事业的建设与发展提供了理论支撑。东坡公园与洛阳中国国花园缔结友好单位,实现常州牡丹与洛阳牡丹的交流合作。进一步发展月季事业,着力抓好常州月季事业发展五年规划,充分发挥月季技术服务小组和月季管养义工队作用,积极培养月季民间能手。
1.园林科技创新不断增强。通过科技创新提高园林绿化技术含量,增强行业发展后劲。完成2017-2018年度园林系统13家单位27个园林科技项目立项评审工作,涉及新品种引进、海绵城市建设、病虫害防治等内容,数量和质量较往年均有提升。聘请北京农业大学专家开展蛀干性害虫防治专题培训,效果明显。在天牛生物防治科研试验取得成功的基础上,逐步向全市各大公园绿地和主干道推广。报送《天牛生物综合防治应用与推广》和《月季种质资源ISSR及SRAP标记及种质创新研究》两个课题为市级科技项目。
2.智慧园林建设稳步推进。推进数字化园林建设,完善城市园林绿化信息管理,注重提升智能化管理水平,提高人力、物资的使用效率,降低成本。构建并推进绿化养护信用体系建设,明确信用体系的总框架:搭建“一网三库”信用信息管理平台,建立“一评三考”信用管理体系,完善“一规三标”行业管理措施,推动我市绿化养护水平不断提升。目前已被列为省住建厅“加强园林绿化信用管理体系建设、健全事中、事后监管体制机制”创新试点城市。常州公园智能导览APP正式上线,给市民游客带来全新体验;机关建成办公自动化(OA)系统,指导站建成管养绿地巡查系统;青枫公园建成色叶树种电子化导览系统;红梅公园游乐场游乐一卡通投入使用,手机终端支付系统正式运行。
3.长效管理工作抓实抓细。制定《关于加强市管公园绿地管理的补充意见》,对公园绿地内设置广告、经营服务设施、举办园事活动、设施维修等规范报备程序。启动《完善常州市城市长效综合管理绿化专项考核工作的实施意见》编制工作,建立绿化专项考核机制。修编《常州市园林局属单位长效管理综合考核办法及标准》,建立健全局属各单位长效管理日常巡查信息管理,组织第三方专家“背对背”考核。开展“双优”竞赛活动,今年共有燕山河(一标段)绿化养护工程等38个养护工程被评为优质标段、张瑛等38位同志被评为优秀个人、溧阳市园林绿化管理局等7个单位被评为优秀组织单位。开展星级公园评定工作,抓好园景园容、设施维护、秩序管理、对外服务等工作。加强安全管理工作,完成《安全手册》、《安全生产工作长效考核细则》编制,开展安全生产月、节前安全大检查等活动。完善应急管理制度,组织应急管理专项督查,开展应急专业知识培训和年度防汛防台应急演练,全力做好抗旱保绿工作。
4.古树名木普查成果显著。贯彻落实省古树名木普查工作会议精神,根据《常州市古树名木资源普查工作实施方案》继续有序推进各项工作,对各辖市区古树名木普查成果数据进行汇总、系统上报并装订成册。对全市古树名木统一重新挂牌,标明管理编号、树种名、科属、树龄、保护单位及保护责任人。加强古树名木保护工作的宣传,落实日常巡查工作机制,不断完善古树名木保护责任制。
1.管理服务提档升级。以局属六个重点公园为试点范围,全面梳理公园管理服务各项工作流程,制定各项工作节点操作和考核标准,结合信息化管理平台,促进我市敞开公园管理服务规范化、程序化、精细化。今年4月,《常州市敞开公园养护管理标准和操作规范》项目被省质监局列为全省行业管理标准化试点项目,11月被省质监局推荐申报国标(《敞开公园管理服务(社会管理和公共服务)综合标准化试点》)。
2.园事花事精彩纷呈。坚持“以花展为重点,以花事促园事”理念,开展以“梅花节”等十大花节为代表的常州公园园事花事活动,在花展平台上集中推出“流动的园艺中心”、“花艺讲堂”、“常州园林义工”三项活动,并抓住花展举办契机,进一步引导和推进局属各单位微信公众号建设,形成并发挥园林系统微信公众号群落作用,取得多方共赢和良好的社会反响。
3.公园维修规范有序。编制《常州市园林局属公园绿地维修定额》,修定《常州市园林局属公园绿地维修管理办法》,全面规范公园绿地维修工作。完成红梅公园文笔塔、红梅阁、月季基地二期、东坡公园仰苏阁、舣舟亭修缮工程;完成荷园综合景观改造、笔架山修缮基础工作,实施圩墩遗址博物馆修复,确保公园设施完好、游园环境不断优化。
4.园艺水平显著提升。根据“常州市重点公园园艺发展规划”,有序推进公园园艺提升项目实施,做优公园植物特色。红梅公园完成浅滩叠水绿化调整及半山亭景观改造工作;青枫公园对柳树湾、大草坪等景点进行全面提升;荆川公园完成荆川先生读书处河道景观、武像处藤本月季墙等6个景点的改造提升;东坡公园首次开辟江南牡丹种群观赏区,引进14种140余株江南牡丹;人民公园大胆创新,构建“花漾树池”景观;圩墩遗址公园引进20余个新品种宿根植物提升花境植物配置。
1.组织开展“三大一实干”活动。一是在大讨论方面。结合全民义务植树活动,在常州晚报刊发“贯彻‘大绿大景大生态’发展理念‘怎么想、怎么干’”、“两聚一高新征程,种好常州幸福树”专版专稿。开展各类讨论27次,汇编调研报告22篇,征集千字征文42篇。二是在大走访方面。全年共走访卢西村、竹园社区、牛塘二社区的群众1670户,解决问题140余件,走访企业24家,走访干部150余人次。落实拥军任务,走访慰问部队2次。先后3次赴溧阳市别桥镇塘马村开展扶贫帮困及助学帮困活动。开展“阳光扶贫”工作,帮扶结对村的20户低收入农户今年底基本达到脱贫标准。三是在大转变方面。将“两学一做”学习教育期间局委下基层调研收集到的问题,按照责任清单逐步落实到位,切实为基层单位解决一批热点难点问题。结合2016年市专项审计反馈问题逐一对标检查,落实责任,确保整改到位。踊跃参加“慈善一日捐”活动,共筹得善款48300元,增强了群众观念和服务意识。
2.抓好队伍建设。一是加强员队伍教育管理。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,购置《学习关键词》、《全面从严治》等理论学习资料,制定2017年度委理论中心组年度学习计划,举办“领导干部依法行政理念养成与能力提升”、“坚定不移推进全面从严治”等13场专题辅导报告会,召开专题组织生活会和开展民主评议员工作。二是提升干部队伍素质能力。在全系统事业单位内选拔13位科级副职后备干部(培养对象)、选派9位干部进行多岗位挂职锻炼,实现上挂下派,平行历练,初步建成有良好素质的后备干部梯队。开展园林系统绿化工职业技能竞赛,3位优胜选手参加省住建系统职业技能竞赛,组织参加江苏省首届民间传统技能大赛盆景项目比赛。结合各大花展举办月季、牡丹、鸢尾、绣球等专题技术讲座。三是加大先进典型选树培养。结合园林当前发展形势,“七一”期间表彰15名园林系统优秀员。注重营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围,选树一批先进典型:红梅公园高璞被评为常州市劳动模范、支秋娟被评为十佳文明职工、曹超被授予市“优秀团员”称号。
3.加强作风建设。一是强服务。坚持服务重大项目,加快行政审批速度。做好轨道交通1号线号线一期工程、市属学校改造等一批重点建设项目的服务工作。各项行政服务高效规范,行政许可办结率100%,无超期、无投诉,园林局窗口获得“2017年政管办二季度优秀窗口”。结合园事花事活动,开展“花季之约、法律相伴”主题普法活动,在公园游客中心打造普法角,制作展板进行巡展,与交通局、市总工会、统计局等单位共向市民提供了30场法律咨询服务。二是建制度。制定《常州市园林局人才工作室建设管理暂行办法》,规范局人才工作室管理。全年共确立9个人才工作室。加强财务内控制度建设,制定《常州市市级招标管养公园绿地专项资金使用管理办法(试行)》。三是抓督办。做好政风热线上线工作,与市电视台进行对接,把市民对园林行业的相关建议进行梳理,及时反馈处理。共办理人大代表建议、政协委员提案7件,市政府交办的主办件3件,全部在规定时限内办复并收到反馈意见,满意率100%;按时高效办结各类信访件。
4.推动文明创建。加强巡查暗访,组织做好城市文明程度季度性测评迎检工作,全面开展对标自查和氛围提升工作,完成网上测评材料的规范报送和市民文明手册园林部分的编写报送,做好文明城市长效考评与局绩效考评的指标整合工作。做好红梅公园省级文明单位年报年检及人民公园、青枫公园新一轮省级文明单位预申报工作。全年共开展9次道德讲堂活动,做好文明在线网站维护和掌上道德讲堂信息报送工作。周亚丽家庭荣获第一届常州市文明家庭称号。
5.强化风廉政建设。一是抓责任。根据人员变化及时调整落实风廉政建设责任制领导小组;与各基层单位签订风廉政建设责任书。领导班子成员切实履行“一岗双责”责任,督查分管处室、基层单位的风廉政建设工作,结合园林实际组织开展风廉政责任全程纪实工作,召开风廉政建设情况分析会。二是抓督查。积极与市第14派驻纪检组对接,主动汇报委主体责任落实情况,邀请纪检组参加局委“三重一大”事项讨论,配合纪检组到局属各单位进行调研,配合纪检组对局重点工程进度和工程实施中廉政风险进行督察。根据《关于开展巡察工作的实施办法(试行)》,对局属事业单位的公务接待、绩效工资发放、财务工作、建工作等进行专项检查。抓好公园、风景名胜区内会所整治“回头看”工作。三是抓教育。积极配合市纪委申报荷园为省廉政教育示范基地,发挥荷园廉政基地作用,全年共接待省内外企事业单位共计352人次。针对节假日等关键节点发送廉政短信,做到警钟长鸣、入脑入心。
6.创新群团工作。举办“园林青语”读书沙龙活动。组织系统团员青年志愿者开展园林科普知识宣传、文明劝导、卫生清洁等志愿服务活动。全年争先创优工作硕果累累:市文明委命名指导站为“常州市学雷锋活动示范点”、“啄木鸟义工队”为“常州市第四批窗口行业优质服务品牌”;人民公园园容班、荆川公园机场路管养班被评为市级工人先锋号;东坡公园周星、王辰琛师徒被市总工会评为优秀师徒;红梅公园工会被评为江苏住建系统模范职工之家;东坡公园花卉班被评为2017省住建系统工人先锋号等。
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