
2015年,按照市政府统一要求,由市园林绿化局主要审批业务处室和相关事业单位业务人员组成的局审批办公室进驻市政务服务中心,承担全局所有行政审批事项的办理。伴随着机构改革,2019年开始,新成立行政审批处担负起市园林绿化局审批制度改革领导小组办公室职能,成为园林绿化部门服务社会的重要窗口之一。
在北京市园林绿化局(首都绿化委员会办公室)组的领导下,按照市委市政府的工作部署,行政审批处不断深化园林绿化领域行政审批“放管服”改革,坚持立足园林绿化自身实际,兼顾与相关行业部门协同,积极融入全市行政审批制度改革进程,促进全市优化营商环境。特别是2020年新冠肺炎疫情发生以来,本着“工作不断、标准不降、服务不减”的原则,加强统筹协调,努力推出了一系列方便企业群众、务实有效的行政审批改革措施,取得了较好成效。行政审批工作团队先后获评“市政务服务中心先进单位”、“先进基层组织”,两任处长分别获得“优秀首席代表”奖励,多名个人获得先进个人奖励。
市园林绿化局大力提升项目审批“一网通办”水平和网办深度,持续开展“减事项、减材料、减环节、减证照、减时限”工作。会同相关委办局积极推进建设项目审批程序联动改革,全程参与世界银行考评建筑许可和市政工程接入指标改革具体工作,不断推出利企便民审批改革重要举措,推进相关指标涉绿审批机制政策1.0至5.0版的研究制定。园林绿化领域行政审批事项审批流程普遍得到大幅优化、审批服务效率获得大幅提升,园林绿化领域政务服务对本市经济社会发展的基础保障作用进一步凸显,促进各涉林涉绿工程建设项目落地开工,更好地服务园林绿化领域市场经营主体。
按照市政府办公厅“加大政务服务利企便民力度”要求,行政审批处以疫情防控常态化下实现复工复产为动力,积极创新审批服务方式,通过采取“积极推进审批权限下放”、“努力提升审批网办深度”、“持续不断精简事项、简化流程”、“探索推行实施告知承诺制”、“协同深化商事制度改革”、“承接国家政务服务事项”和“推进数字政务服务建设”等七项措施,大幅简化缩短有关办事程序和时间,提高审批工作效率、简化审批办理环节和流程,有效实现将政府管理重心从重事前审批转移到重事中事后监管上来。
园林绿化行政审批工作积极落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,坚持“服务经济社会发展”和“保护园林绿化资源”两手抓,积极对标国务院考核和世界银行《营商环境报告》,围绕测评指标采取“全程积极参与优化营商环境改革”、“配合工程建设领域探索分风险等级审批”和“优化市政接入工程领域分类审批政策”等三项有力措施,结合园林绿化行业实际,确保工程建设项目在审批环节更高效快捷。
为了进一步优化服务对象的体验,提高服务能力,行政审批处牵头,以园林行业重点资源类型相关事项办理为重点内容,拓展深化了市园林绿化局“局处长走流程”活动。
各相关审批服务事项分管局长、处室处长(中心主任)以企业和群众身份,通过“线上”办事和“线下”实地走访,全过程体验园林绿化业务办理流程。体验业务涵盖企业和群众可申请办理的园林绿化领域全部政务服务事项,体验环节涵盖所有事项的审批(审核)、技术咨询、专业指导、政策解读等内容。重点聚焦在近年来的“高频次办理”事项和国家重点保护陆生野生动物、自然保护区等重点资源类型相关事项的办理。
以企业和群众对园林绿化政策内容“懂不懂”、工作流程“通不通”、服务体验“好不好”为出发点,认真查找和解决政策落地“痛点”“难点”,找出审批服务工作中的“病点”“堵点”,发现问题及时提出并落实整改措施,打通企业和群众 “不满意”“不顺畅”环节,实现园林绿化审批服务工作由“接诉即办”、解决问题向主动改革、“未诉先办”转变。
行政审批事关国家方针政策的落实,事关市场经济各类主体,事关千家万户。园林绿化行政审批工作将切实提高思想认识,不断提高办事能力,让政策执行有力度,有尺度,有温度,将行政审批的窗口化为政民互动的连心桥,为助推园林绿化高质量发展做出新的贡献。